区建设厅：集聚产业　拓展新区加速我区城镇化建设进程

　　今年以来，我区各地认真贯彻全区“两化”会议精神，以实施城乡清洁工程入手，积极稳妥地推进城镇化，城镇化呈持续快速健康发展的势头。主要体现在：

　　加强规划编制工作。《广西壮族自治区“十一五”城镇化发展规划》获得自治区人民政府批准实施;《广西城镇体系规划》报批工作积极推进;《广西北部湾经济区区域规划》取得阶段性成果；南宁市组织编制了新一轮的城市总体规划、五象新区总体规划等，整个规划控制体系已覆盖城市中心区。

　　依托园区集聚产业，培育和发展新的城市组团。各市采取依托园区集聚产业、培育城市组团拓宽发展空间的办法，完善工业区基础设施，承接产业转移和项目落地，迅速壮大城市规模，提高城市辐射和带动力。柳州市加快河东新区和阳和工业区建设，使河东区成为连接中心城区和柳东新区的过渡带，支撑阳和工业区、官塘新区、古亭山开发区的产业聚集。

　　努力塑造城镇特色，提高城市品位。组织实施凭祥市、东兴市城市风貌改造工程。组织工程技术人员研究建筑特色，编制规划和改造方案，主要是对两国门城市街道立面和景观进行改造，力争在第四届中国-东盟博览会之前完成。组织开展“竹筒房”改造。在控制增量方面，会同自治区国土资源厅出台文件，在建制镇以上停止审批“竹筒房”建设用地。在改造存量方面，注重加强城市设计的引导，举办“广西十年公共建筑设计成就展”。

　　以完善城镇基础设施、市政公用设施为重点，加大投入力度。预计1-6月，我区城市市政公用设施建设投资完成87.57亿元，同比增长22.71%，完成年度投资计划210亿元的41.7%。其中，环卫和市容管理投资9778万元，同比增长35.5％；市政设施投资72.9亿元，同比增长21.5％；污水处理投资3.01亿元，同比增长265.8％。南宁市组织实施178项城市建设项目，计划总投资161.27亿元。柳州市获10亿元公司债券发行额度，用于城市进出口道路交通"畅通工程"项目建设。梧州市抓好15项标志性建筑的建设进度和工作协调，已开工13个项目。

　　下半年工作措施

　　加强城乡规划工作。抓紧编制城镇群（带）规划，进一步提高产业聚集程度，着力提升城市发展模式，全面提高城市发展的质量和水平。启动“四群四带”区域城镇体系规划的编制，完成广西北部湾经济区城镇群规划的编制；要加强城乡规划实施的监督管理。力争出台《关于加强城乡规划管理的决定》，落实《风景名胜区条例》；加强城乡建设项目规划许可管理，全面开展城乡规划效能监察，完善城乡规划督察员制度，推行“阳光规划”。

　　进一步深化拓展“城乡清洁工程”。重点是实现“一个深化、两个加强、三个突破”，务求实效。“一个深化”，即深化城乡结合部、小街小巷、江河湖塘、城中村、菜市、铁路公路沿线的环境整治；充分发挥街道、社区的作用，加大日常管理力度，把“五乱”治理向居民区延伸。“两个加强”，即一是加强县城和乡镇所在地的环境整治，突出抓好县城和重点镇的环境建设；把“城乡清洁工程”延伸至乡村，推进乡村垃圾、污水处理设施建设，开展村容环境整治；二是“疏堵结合”，加强“疏导”，做好市场和社区服务设施的建设。“三个突破”，即一要采取治本性的工程建设措施，在基础设施和市政公用设施的建设上有所突破；二要加强已出台相关政策、制度的落实，在建立长效机制上有所突破；三要在铁路沿线的环境整治效果上有所突破。

　　继续深化城市基础设施投融资体制改革和市政公用事业改革，拓宽城建投融资渠道。通过盘活存量资产，加大增量资产，激活无形资产，逐步建立政府引导、市场运作的多元化、多渠道投融资体制，实现基础设施建设的良性循环和滚动发展。多渠道筹措建设资金，除了积极争取国家投资补助外，各市、县人民政府要加大对项目建设的投入；整合城市建设维护费、排污费、水资源费等各种资金，集中财力投入污水处理设施建设；加强与银行的衔接和沟通，主动向银行推荐项目，努力扩大银行贷款投入；鼓励和积极引进社会资本参与污水、垃圾处理设施的建设。

　　加快城镇污水处理、垃圾无害化处理设施建设步伐。继续研究建立污水处理行业的监管体制，加强对城镇污水处理设施建设运行的监管，全面推进流域、区域城镇水污染防治。督促各地尽快开工建设已经完成前期工作的污水处理厂项目，对仍未开展立项和可行性研究的市县，原则上要求在2007年底前全部完成前期工作。要积极探索经济适用、适合县镇一级的垃圾收运和无害化处理模式。着力抓好县城、乡镇的生活垃圾清运和处理试点工作。继续在全区进一步推行建筑垃圾处置许可及建筑垃圾实行全密闭运输；规范经营性垃圾处理服务市场，实行垃圾清扫、运输、处理市场准入制度。