北部湾管委办：加快开放开发 打造经济发展新高地

　　广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室（以下简称北部湾管委办）自成立以来，在自治区党委、政府的正确领导下，以胡锦涛总书记、温家宝总理、贾庆林等中央领导的重要讲话精神为动力，按照自治区党委、政府关于加快北部湾开放开发的总体部署，在加快北部湾经济区的开放开发，推动泛北部湾经济合作和争取国家支持等方面做了一系列工作，取得一定成效：

　　（一）经济增长速度明显加快。上半年经济区4市完成地区生产总值779亿元，同比增长17.4％，比全区高出2.4个百分点，其中防城港和北海市增速分别排在全区第一、第二位；南宁市生产总值总量、财政收入总量均排全区第一，规模以上工业增加值总量排全区第二，全社会固定资产投资总量排全区第一。完成财政收入109.6亿元，同比增长27.1％，比全区高1.3个百分点。钦州、防城港、北海三市财政收入增速分别排全区第一、第二、第三。实现规模以上工业增加值174.65亿元，同比增长30.5％，增幅比全区高4.6个百分点，其中钦州市增速排全区第一。完成全社会固定资产投资402.7亿元，同比增长38.9％，其中防城港和北海增速分别排全区第二、第三位。（二）基础设施建设加快推进。截至今年6月，沿海基础设施建设大会战二期工程已下达了4批投资计划，共计35亿元，约占总投资的76%；实质性开工项目22个，累计完成投资约15.7亿元，完成全年任务的52.3％，实现了时间过半任务过半的目标。（三）重大项目建设进展顺利。按照“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的要求，北部湾经济区的重大项目建设加快推进。（四）经济区沿海港口开发建设速度加快。广西北部湾国际港务集团公司的成立，有效整合沿海三市的港口资源。今年5月北部湾经济区同时启动建设9个5万吨级以上深水码头，新增吞吐能力3000多万吨，为北部湾经济区建现代化亿吨大港奠定基础。（五）经济区重大规划取得初步成果。北部湾经济区继续加快去年已经开展的北部湾经济区区域规划、城镇群规划、沿海港口布局规划、临海三大工业区规划、经济区人才规划等11个规划的编制工作。（六）经济区金融合作取得新进展。在广西与国家开发银行2007年第一次高层联席会议上，双方达成了支持广西建设的1000亿元贷款合作意向；给予了广西增加40亿元政府信用贷款额度，全部用于北部湾经济区的开发建设。（七）争取国家支持的工作取得重大突破。全国政协把加快广西北部湾开发与建设、推动北部湾区域经济合作与发展作为议题，召开专题协商会。（八）推进泛北部湾经济合作成效明显。正式启动了泛北部湾区域合作可行性研究项目；初步拟定了泛北部湾经济合作行动计划；泛北部湾经济合作平台和机制初步建立；南宁—新加坡经济走廊合作已经启动。（九）认真筹备2007泛北部湾经济合作论坛。

　　对于下半年工作重点，主要抓好以下几个方面：

　　——全力以赴继续做好争取国家支持的工作。认真做好今年7月下旬全国政协在北京召开的专题协商会的准备工作，届时全国政协将就加快北部湾经济区开发与建设、推动北部湾区域经济合作与发展与国务院进行专题协商。同时，加快海关特殊监管区的申报和规划建设工作，根据海关总署调研组建议，加紧研究和规划，上报国务院审批。根据国家发改委调研的意见，尽快修改完善北部湾经济区区域规划和开放开发总体方案。

　　——继续加快沿海基础设施建设。严格按照今年年初自治区政府召开的北部湾项目工作会议确定的沿海基础设施建设大会战二期项目年度计划完成投资20亿元，累计完成投资30亿元，达到总投资65%的目标，加快推进各项目建设进程，重点解决项目征地、资金筹措等重点难点问题。

　　——加快构建科学合理的产业结构，壮大产业规模。加快推进总投资超过1800亿元的第一批北部湾经济区重点推进前期工作45个项目的前期工作进度；加快炼油、钢铁、林浆纸等重大产业下游产业链的100多个产业项目的引进和建设；加快中国电子集团北海电子产业园及其配套项目建设；加快旅游业发展，加强与泛北部湾国家的旅游合作。

　　——继续抓好改革创新。成立北部湾经济区是在不打破行政区划的情况下统筹区域的发展，如何处理好行政区与经济区的关系需要进一步加强研究与探索，要从先进地区的经验和广西实际出发，研究北部湾经济区的管理体制改革，探索出一条符合经济区实际的管理模式。