“孔雀为何西南飞？只因西南有‘佳境’”

　　大客商接踵而来，大项目纷纷落地！世界500强企业西铁城公司将原在广州的生产线逐步转移到梧州，斥巨资打造世界上最大的低周波水晶振动子生产基地——领冠电子（梧州）有限公司；梦都美地毯有限公司从广州整体搬迁而来，年创利税总额将超亿元；中扩永威实业 (梧州)有限公司、梧州中镇皮具制品公司等一批投资超亿元的项目，有的已建成投产，有的正紧锣密鼓地推进……

　　凭借务实的干部作风、高效的机关效能，短时间内，梧州以让人惊讶的速度先后招来一批批东部产业转移项目，百年商埠呈现出“桂东发展新一级”的勃勃生机。“孔雀为何西南飞？只因西南有‘佳境’。”一位东部投资者的感慨，恰好道出了梧州市委、市政府深入开展作风效能建设，进一步优化软环境的努力。

　　创新收到招商奇效

　　在梧州，有一个在全区独一无二的政府部门——经委（招商局）。这个部门“得心应手”地行使着产业规划、工业管理和招商引资的职能，在承接东部产业转移中“左右逢源”，立下汗马功劳。

　　2006年以前，梧州市经委只注重工业管理而较少参与产业招商，而市招商局对工业情况缺乏了解，对此，梧州市委、市政府决定，将经委与招商局合并，成立一个崭新的部门——经委（招商局），并根据梧州十大产业，设立6个产业科和1个综合招商科。同时，藉作风效能建设之“东风”，整合资源，形成合力，围绕产业优势大力推动产业招商。

　　大胆创新收到奇效。产业管理和产业招商实现“无缝连接”：工业经济运行信息与招商信息共享、产业研究与招商连接、引进项目与服务项目对接，使招商成功率大大提高。今年1至5月，全市引进外资项目（已领营业执照）121个，投资总额26.2亿元，其中已开工项目108个，开工率达89.3%。

　　新机关效能大大提高，实现了作风转变和服务质量的提升。各产业科干部主动上门服务，竭尽所能为企业的生产运行和项目建设过程协调解决各类审批、收费、土地、规划、融资、劳动用工、用电用水等问题和投诉，指导企业用足用活现有优惠政策，降低企业投资成本，引导企业再投资和长足发展。目前，梧州已初步形成了岑溪市家电产业、藤县钛制品产业和铝加工产业、蒙山县蚕丝绸产业等六个产业集聚区。

　　务实高效引来东部客商

　　“原来准备花几个月来办这些手续，可没想到只用了５天！”捧着工商营业执照和企业公章，香港投资企业——立维电子（梧州）有限责任公司经理李岩一连说了几个“不可思议”。

　　这是６月发生在梧州市行政审批服务大厅的生动一幕。“作为全区承接东部产业转移的重要基地，我们必须要为投资者和企业建设一条办事快捷的‘绿色通道’。”于是，梧州市委、市政府出台一系列举措，建立联合审批、委托代办的政务服务“绿色通道”制度。进驻梧州的企业只需向“绿色通道”窗口提供齐全的材料，工商局受理的营业执照年检只要资料齐全、合格，可立即审核通过；文化局受理的事项只要资料齐全、合格，可先发证件后补签字。其他部门的单个事项提速到５个工作日内办结。对全市３０家重点扶持的工业企业所申办的事项，目前最短办理时限提速到２个工作日内办结！

　　“企业面对的是市场竞争，而政府面对的则是环境与服务的竞争。我们所有的政府机关都是服务机关，所有的工作人员都是服务人员！”在这样的理念指引下，尽职尽责打造优良软环境，已成为梧州各职能部门的自觉行动。

　　市国税局推行一项税收服务举措——出口退税申报提醒：全市出口企业通过该局发出的提醒短信息，可获知本企业即将到期而未进行出口退税申报的相关信息，最大限度地减少因逾期不申报而须补征税所带来的经营损失。

　　市行政审批服务大厅为重点企业推出发放“服务护照”服务：固定资产投资额达到3000万元的工业企业，可获得一张畅通无阻的“服务护照”，企业凭此进入服务大厅办理事项，享受全程呵护、全程跟踪、全程提速办结服务。同时，服务大厅的业务范围相应扩大，服务对象扩大到包括市内外的所有投资者，受理的行政许可事项由原来的86项增加到125项，行政许可实施主体增加至15个。

　　市国土资源局对外商项目用地提前介入，实行“靠前服务”，主动为外商提供政策、业务咨询。

　　梧州海关不断改进业务流程，简化通关手续，承诺24小时“全天候，无假日”预约通关。今年以来，梧州海关共对报关企业注册登记许可、报关员注册登记等21项注册管理业务时限进行大幅度提速调整，降低了企业成本。

　　为了深化行政审批制度改革，促进行政效能提高，梧州市还从6月1日正式开始使用电子监察系统，发挥系统的强有力监督作用。截至6月29日，已有24个单位的4124条行政许可和非行政许可审批事项信息录入，办结率为84.7%，平均日结率为84.1%，平均办结时间为1.66天，比法定时限的平均值提前11.93天。

　　形成“人人都是投资环境”氛围

　　为在全市营造良好的投资环境氛围，梧州市在媒体开设专题报道，邀请相关部门和单位的领导、干部，以及群众就转变干部作风，加强机关行政效能建设展开讨论，剖析问题，达成共识。为了真正触动一些部门的“神经”，梧州市采取了电视暗访的方式，对一些窗口部门进行暗中采访，真实暴露部门中存在的问题。

　　梧州市采取针对性强、操作性强的措施，加大对存在突出问题的整改力度。4月29日，在全市108个部门单位中启动“百企万人测评”活动，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题。

　　测评活动由“百企测评”和“万人测评”两部分组成，按照实事求是、公开透明的原则，广泛发动群众参与。在全市选择工业、建筑、流通等100个企业和1万名群众，对108个活动单位的行政效能、改革行政管理体制、干部作风和素质等四个方面存在的突出问题，采用无记名问卷现场测评和寄送问卷测评表两种方式进行测评。实施测评后，各部门和单位结合实际，把通过群众测评查找出来的存在问题归纳整理，制定具体的整改措施在媒体公布，接受群众监督，促进整改的落实。

　　强有力的措施，让人人都是投资环境，事事关系投资环境，大家共同为优化投资软环境作贡献的良好氛围逐渐深入人心，同时使长期让群众和投资者深恶痛绝的机关陋习和衙门作风得到根治。来梧州投资的外商都说：“在梧州办事，效率高了，心情也舒畅了！”