南宁：努力实现承接产业转移和县（区）域经济发展新突

　　１４日上午，全市承接产业转移工作暨2006年度十佳乡镇表彰会在市政府会议中心举行。会议贯彻落实全区承接产业转移工作会议精神，研究部署我市承接产业转移和县（区）域经济工作，并对获得2006年度全市“十佳乡镇”和经济发展进步奖的乡镇进行了表彰。会议要求，全市各级各部门一定要增强机遇意识，开放创新，扎实工作，努力实现承接产业转移和县（区）域经济发展的新突破。

　马飚、陈向群、谢寿堂、黄家仁等市四家班子领导出席会议。市委副书记谢泽宇主持会议。

　自治区党委常委、市委书记马飚，市长陈向群分别在会上作重要讲话。

　马飚在分析我市在承接东部产业转移中面临的形势时指出，要准确把握产业转移的特点和机遇，切实增强做好承接产业转移工作的紧迫感和责任感。随着中国—东盟博览会长期落户南宁，中国—东盟自由贸易区加快建设和广西北部湾经济区开放开发以及泛北部湾经济合作的加快推进，南宁市已经成为多机遇重叠、多区域合作的交会点，优越的区位优势、良好的产业基础、广阔的消费市场、巨大的发展潜力，使南宁市成为承接东部产业转移的理想选择地。“十五”期间，东部沿海地区累计在我市投资项目722个，项目总投资531.2亿元，合同引进资金392亿元，实际到位资金172.8亿元。2006年，南宁市与东部沿海地区各省市签订合作项目315个，项目总投资211.46亿元，合同引进资金193.15亿元，实际到位资金86.78亿元，占全市实际到位资金的44.16%。

　马飚指出，尽管在承接东部产业转移方面，我市已经积累了一些经验，取得了一定成绩，但也存在着不少突出问题。当前承接产业转移的竞争十分激烈，承接产业转移的机遇稍纵即逝。各县区、各部门必须充分认识承接产业转移的重要性和紧迫性，把承接产业转移与壮大我市经济总量、提高人民生活水平、推进新型工业化城镇化、优化产业结构、提升城市综合实力结合起来，与构建开放南宁和谐南宁，推进区域性国际城市建设结合起来，与开创多区域合作、工业化发展、城镇化发展新局面，抓好和谐社会建设、“三农”工作、人才队伍建设，把南宁建成中国—东盟的区域性物流基地、商贸基地和加工制造业基地和中国—东盟的区域性信息交流中心、交通枢纽中心、金融中心的工作目标结合起来，抢抓机遇，开放创新，以更加积极主动的姿态，不断开创我市承接产业转移工作的新局面。

　马飚强调，要以全方位开放创新，推动我市承接产业转移工作再上新台阶。当前和今后一段时期，要充分发挥我市作为中国—东盟博览会举办城市的优势和广西北部湾新区核心城市的优势，走开放型经济发展道路，创新承接平台，优化承接环境，选准承接点，增强承接针对性和有效性，把我市建设成为承接东部产业转移的“新洼地”。一要明确承接产业转移的重点方向。要瞄准产业转移的重点区域，既要承接我国东部发达地区和发达国家的产业转移，也包括承接我国中西部地区需要在沿海沿边发展的产业转移，抓住中国—东盟自由贸易区建设加快推进和中国—东盟博览会长期在我市举办的机遇，进一步扩大与东盟、港澳台地区的产业合作。要选准产业转移的承接点，充分利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移，利用区位优势承接市场在外的产业转移，利用产业优势承接配套产业转移，利用资源优势承接精深加工产业转移，利用北钦防港口、原材料工业等优势，做好沿海石化、林浆纸、钢铁、能源等产业链延伸和服务，注重引进和发挥龙头企业和大企业的带动作用。二要把园区打造成为承接产业转移的主要载体。要进一步完善园区基础设施，创新园区管理体制和开发机制，创新招商方式，促进产业集聚。三要积极营造承接产业转移的良好环境。要进一步完善城市基础设施建设，进一步优化政务环境，营造良好的政策环境，优化科技创新环境，加大财政扶持力度，拓宽融资渠道，为转移企业提供人才和用工保障，加快发展生产性服务业，营造良好的社会环境。四要加强对承接产业转移工作的组织领导。要加强组织协调，制定完善规划和计划，建立健全承接机制，完善工作奖惩制度。

　马飚在谈到县（区）经济时要求，要抢抓机遇，发挥优势，形成特色，加快县（区）域经济发展。要突出发展工业，加快农村工业化步伐；加快农业产业化进程，提高农业综合生产能力；加快城镇化进程，扩大城镇规模，完善城镇功能；加大招商引资工作力度，为县（区）域经济发展注入强大动力；壮大民营经济，增强县（区）域经济活力；稳步推进社会主义新农村建设，增强县（区）域经济发展能力；发展优势产业和特色经济，提升县（区）域经济竞争力；落实责任，优化服务，营造县（区）域经济发展良好氛围；继续开展“十佳乡镇”评比工作。

　马飚强调，要统筹兼顾，全力抓好当前各项主要工作。一要认清形势，统一思想，全力确保首府稳定。二要全力以赴，确保各项任务时间过半、任务过半。三要全力做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全。四要深入开展“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动。五要着力做好“两基”攻坚工作，确保我市“两基”攻坚顺利通过国家评估验收。六要全力做好服务第四届中国—东盟博览会等工作。

　陈向群在讲话中指出，要开拓进取、抢抓机遇，认真抓好承接产业转移工作。既要认识到南宁已经具备了承接产业转移的基础条件，南宁市承接东部产业转移已初显成效，也要清醒认识到南宁市在承接产业转移过程中面临的困难和来自区内外的激烈竞争。因此，我们在承接产业转移中必须明确基本定位，瞄准承接点，做好产业选择，进一步突出产业的优势，通过产业的集聚和发展，逐步构筑产业链和形成产业集群，要扎实做好承接产业转移基础工作，提供良好的软环境，通过组建专业招商队伍，大力引进大企业、大项目，培育龙头企业、支柱企业。

　陈向群强调，要突出特点，真抓实干，推进县（区）域经济发展。一是要以工业化思维来谋划县（区）域经济发展。二是要以商贸物流业的发展来带动县（区）域经济发展。三是要以新农村建设和扶贫开发来推动县（区）域经济发展。四是要发展县（区）域经济要与承接产业转移、招商引资、工业集中区建设，主动为大企业、大项目配套、农业特色优势产业、非公有制经济、小城镇建设和新农村建设以及促进农民增收、财政增长很好地结合起来。

　陈向群要求，统筹做好全市各项工作，努力实现全年发展目标，促进经济又好又快发展。进一步加大投资和项目工作力度，积极抓好工农业生产，加快服务业发展，抓紧做好煤电油运的组织协调，全力做好服务“两会一节”的筹备工作，抓好“城乡清洁工程”的实施，高度重视安全生产和社会稳定工作，继续抓好为民办实事项目，抓好各项社会事业发展。

　陈向群强调，要狠抓落实，务求实效，确保各项工作顺利推进。要在统一思想认识，振奋精神中抓落实，在与时俱进、开拓创新中抓落实，在督促检查中抓落实。各县区党政一把手要亲自过问、亲自抓，分管领导要具体抓、全面抓，四家班子领导要共同抓、合力抓。要围绕全年经济发展的目标任务与重点工作，建立和完善目标管理责任制。

　在会上，市委副书记谢泽宇宣读了《中共南宁市委、南宁市人民政府关于表彰2006年度南宁市“十佳乡镇”和乡镇“经济发展进步奖”的决定》，并对获得2006年度南宁市经济发展十佳乡镇、2006年南宁市乡镇经济发展进步奖的乡镇进行了颁奖。隆安县、横县六景镇还分别作了典型发言。