桂林市：创建“绿色通道”　承接产业转移项目逾千

　　“独具桂林特色的名企业、名品牌加上国际名城的优势，无疑有效地增添了桂林这棵梧桐树引凤的魅力。同时，更重要的一方面是桂林创新建立了‘百企入桂’重大项目‘绿色通道’联席会议制度，以及相适应的‘绿道’项目专人跟踪服务、专人协助办证和专人负责督查的运行机制，提高了‘百企入桂’招商引资的成功率。”6月12日，桂林市副市长陈建军放眼远山近水，不无感慨地对记者说。

　　采用建立重大招商项目“绿色通道”联席会议制度，以项目督查及跟踪服务方式，解决重大招商项目存在的问题，是桂林市政府推动进入桂林的“绿道”重大招商项目工作落实的重要手段，也是在“百企入桂”招商引资平台上提出的又一改善投资软环境、提高工作效能、推动建设发展的重要举措。被批准进入“绿道”的项目，以“绿色通道”联席会议名义，下达进入“绿色通道”和督查程序的通知，各有关职能部门和单位按照“绿道”项目要求，都要第一时间给予重点服务。办证中心集中20多个部门快速办理各种证件，如近年新疆广汇集团在桂林投资的“美居商贸城”项目进入“绿道”后，办证中心只用了3个半小时就办结了该项目注册公司的所有证件。当“绿色通道”项目遇到困难或问题时，直接报请“绿色通道”联席会议进行专题（专项）协调。

　　“绿色通道联席会议制度，就把企业进百家庙烧百柱香变成全市各有关职能部门联合研究，共同会诊。有什么问题一次性地解决，缩短了企业去跑一个个部门

　　办审批的时间，同时各部门又确实把了关，提高了政府行政部门的审批效率。”桂林市投资促进局局长刘涛说，几年来，“绿色通道”机制先后为桂林德天商业广场、南溪花卉市场、香格里拉酒店、国际旅游批发城、铜鼓山花园、美居商贸城、海螺水泥等28个“绿色通道”项目召开近百次协调会，分别解决了土地、环保、规划、拆迁、铁路搬迁、安置补偿、高压线转移及施工等实际问题。特别是对一些重大项目，市领导亲自为企业协调解决有关问题。如“美居商贸城”项目由市长张秀隆亲自担任了该项目协调小组组长。投资者从解决问题的过程中看到了“绿色通道”机制的作用，也感受到了市委、市政府为投资者排忧解难、坚定推进项目发展的决心，增强了企业再次投资扩股，加快发展的信心。

　　“新疆广汇集团第一次进来以后，他们感觉到桂林的投资环境好，所以去年6月份又增资6.5亿人民币。”桂林市投资办证中心主任秦保连说，由于服务到位，“百企入桂”的其他企业都进行了增资扩股。去年以来，桂林娃哈哈扩建了4条生产线；桂林海螺水泥二期工程今年已开工；“美居商贸城”项目还引进了美国商贸巨头“沃尔玛”。

　　项目引进过程中，桂林市还不断强化投资软环境的建设。各级领导实行重大项目跟踪责任制，对项目存在的问题一个个帮助解决，确保“一个项目、一个领导、一个协调小组”的“三个一”制度的落实。为更好地发挥投资软环境建设的监督机制，桂林市聘请民主党派、法律机构、新闻媒体、民营企业等有关人员作为软环境监察员，并开展“千家企业”评议评价政府部门活动。去年底，桂林市搞过一个大规模的“千家企业”评议评价政府部门活动，当时组织了全市企业对20个政府市直重点部门、权力部门，以及17个县和城区的政府进行评议评价，在一定范围内公布了他们的名次，在桂林市造成很大的影响。据统计，截至2007年5月底的4年时间里，桂林市共签订合同项目1594个，总投资达905亿多元，注册实施项目1441个，实际到位资金达174亿多元。