广西海洋经济大有可为　将成为国民经济支柱产业

　　前 言

　　广西沿海沿边沿江，优势在沿海。

　　中央领导同志提出，广西沿海发展应形成新的一极。自治区领导指出，要深化对海洋的认识，把整个经济社会的发展与海洋更加紧密地联系起来，立海之根，聚海之力，充分发挥沿海优势，承接东部产业转移，大力发展海洋经济，推动广西北部湾经济区全面开放开发，推动形成以泛北部湾经济合作为重点的中国——东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局，加速把我区建设成为中国与东盟的国际大通道、交流大桥梁、开放大平台，为推进中国与东盟的全面经济合作和战略伙伴关系的发展作出应有的贡献。

　　现状篇

　　广西海洋经济处于初步发展阶段

　　近年来，广西开始重视做好海洋这篇文章，沿海的优势进一步显现，2006年及今年一季度，沿海的北海、钦州、防城三市经济增长速度分别高于全区平均水平。海洋渔业、海洋交通运输业和海洋旅游业的发展也有一定的基础。但与全国其他沿海省的海洋经济相比，目前广西海洋经济仍处于自我发展状态和初步发展阶段，海洋经济发展中存在的问题仍然比较突出。主要表现在：

　　一是海洋经济总量小，产业结构不合理。广西海洋经济总产值仅占全国的1.1%，经济总量在全国11个沿海省份中倒数第二。海洋经济主要以传统的海洋渔业、港口运输和滨海旅游为主，海洋新兴产业处于起步阶段，滨海旅游、海洋港口海运和临港工业的发展优势尚未得到有效发挥。

　　二是海洋经济发展投入少，海洋产业发展的基础设施和技术装备比较落后。

　　三是海洋经济研究与开发的人才资源过少，科技力量薄弱。

　　四是海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划。目前，广西海洋产业内部、各海洋产业之间结构性矛盾突出，沿海的北海、钦州、防城三市海洋产业结构、产业发展目标和相关产业布局基本相似，共性多，个性少，仍存在着无序发展和无序竞争的问题。

　　五是广西海洋资源开发管理体制不够完善。海洋产业结构性矛盾突出，海洋调查勘探程度低，利润经济发展的基础设施和技术装备相对落后，环境承载力弱，分海域生态环境恶化等。

　　应对篇

　　科学利用统筹开发北部湾

　　——访自治区国土资源厅副厅长、广西海洋局局长黄日富

　　5月10日，自治区国土资源厅副厅长、广西海洋局局长黄日富在接受记者采访时说，面对国家海洋经济发展走向，结合广西海洋经济发展的实情，应抓好以下几项工作：

　　一、港湾资源开发与港口交通、海洋航运、船舶修造及临海工业发展。围绕形成大西南最便捷出海通道和海港交通的目标，充分开发防城港、钦州港、北海港、铁山港等港湾，结合后方铁路、公路的建设，有计划地扩建、改造、配套完善防城港、北海港和钦州港，发展临海工业和海洋船舶修造业，大力发展出口加工业，逐步形成以港口为轴心的临海工业体系。

　　二、旅游资源开发与滨海旅游及沿海第三产业发展。充分开发广西的沙滩、海岛风光、自然生态、人文历史遗迹、民族风情、珍稀生物等旅游资源，大力发展滨海旅游业和其他沿海第三产业，加快城镇化进程，把北海市建成继桂林之后的又一国际旅游城市，把沿海地区建成南疆特色滨海旅游区。

　　三、海底油气和滨海砂矿资源开发与油气加工业及滨海砂矿业的开发。发展炼油、油气分离、油气化工等产业；合理开发广西沿海丰富的石英砂资源，以油气加工及选矿业为龙头，建立广西最大的油气加工和玻璃工业基地，带动沿海化纤业、建材业发展。力争海洋油气业及滨海矿产开发取得突破。

　　四、其他海洋资源开发与相应海洋产业的发展。开发广西丰富的海水及其化学资源以及地下卤水资源，形成海洋盐业、盐化工业、海水直接利用业、海水淡化产业等，并促进电力、冶金、石化、钢铁、食品等耗水量大的产业向沿海发展;开发广西滩涂资源、海洋能、风能、太阳能和海洋空间资源，形成新型空间利用产业和海洋服务业。

　　五、健全服务体系，加强减灾防灾。重点建设环境预报和灾害预警预报、海洋环境监测和监视、海洋信息服务、海洋船舶安全救助等四大服务子系统。

　　六、市场调节、政府调控、合理高效利用海洋资源。一方面，注意发挥市场供求关系自发调节的作用，逐步尝试海域使用权的招投标、拍卖和挂牌出让，推进海洋资源利用的市场化运作；另一方面，通过区划、布局规划、使用审批、产业政策引导、海域使用金征收和量化指标管理等对广西的海洋资源进行合理配置，以达到科学决策、合理使用和宏观调控的目的。

　　七、实施科技兴海，依靠科技发展海洋经济。一是建立科技创新体系，二是加强海洋专门人才培养与引进工作，三是为海洋科技创新提供必要保障。

　　八、加强海洋环境保护、控制污染物排放总量。要在保护资源中开发利用资源，陆海兼顾，以陆源污染防治为重点，以恢复和改善沿海水质和生态环境为立足点，完善海洋环境监测系统与评价体系，减缓和遏制近岸重点海域污染和生态环境破坏的势头。