彭景东：发展生态经济 努力实现科学发展新跨越

　　编者按：“山清水秀地干净”，良好的生态环境是广西的一大品牌、一大优势和一大资源。2005年，广西成立了生态省(区)建设工作领导小组，负责组织、协调、指导生态广西建设工作，组织编制《生态广西建设规划纲要》。2010年1月26日，壮族自治区党委、政府作出《关于推进生态生态文明示范区建设的决定》，决心把广西建设成经济资源协调的科学发展之区、生态产业发达的生态经济之区、生态屏障坚实的优质环境之区、自然人文融合的和谐人居之区，并提出了生态建设和环境保护目标，明确了生态建设和环境保护的重点方向及重大项目。

　　近日，我们赴上思县调研和采访，并与上思县彭景东县长就生态建设方面进行了一些交流和探讨。

绿树掩映的上思县城

　　绿色崛起 经济持续健康发展

　　“上思县风景绮丽，拥有负氧离子高达每立方厘米16.2万个的十万大山，2011年10月，中国生态学会旅游生态专业委员会授予上思县‘中国氧都’荣誉称号。”说到上思县的生态环境，彭景东县长骄傲地说。

　　近年来，上思县按照县十二次党代会提出的建设“北部湾生态经济强县”宏伟目标，深入实施交通、产业、城建“三大优先”发展战略，坚定不移地走“开放融入、绿色崛起”之路，全县经济社会保持平稳较快发展，实现了“十二五”良好开局。

　　综合实力明显增强。初步预计，2011年上思地区生产总值完成53.6亿元，增长16%;农林牧渔业总产值完成26.4亿元，增长12%;全部工业总产值完成67亿元，增长35%;三次产业结构比例由2010年的33：44：23调整为30：47：23，产业结构进一步优化，工业对GDP的贡献率达50%，全县经济运行质量有了新的提高。全年新开工项目189个，竣工项目115个，固定资产投资57亿元，项目建设取得新的成效;全县财政收入完成5.17亿元，增长17.7%;城镇居民人均可支配收入1.3万元，增长11%;农民人均纯收入5388元，增长15%。

　　农业经济稳步发展。在确保粮食安全的前提下，加快甘蔗、畜牧水产等优势产业基地建设。去年积极推广超级稻，全年完成水稻种植10.6万亩，产量3万多吨。继续推广甘蔗间套种玉米、西瓜等农作物，套种面积达21.09万亩，荣获“广西农作物间套种特殊贡献奖”。甘蔗种植面积跃增到53.05万亩，比上年增加2.55万亩。林业完成造林10.5万亩。

　　工业结构加快优化。2010/2011年炸季，全县入厂原料蔗247.99万吨，生产混合糖32.98万吨。水泥建材业产值14.33亿元;林板林化企业实现产值11.65亿元。此外，酒产业开始兴起，其中昌菱朗姆酒生产项目是目前国内唯一的朗姆酒生产项目。

　　第三产业日益繁荣。上思县被中国生态学会授予“中国氧都”称号，十万大山金花茶观赏园被农业部、国家旅游局推荐为“全国休闲农业示范点”。2011年，上思旅游经济效益明显提升，全年接待游客达85.3万人次，同比增长19.8%，旅游收入达2.76亿元，同比增32.56%。

　　在谈到上思县取得可喜成绩的同时，彭景东县长也指出了上思县目前面临的困难，主要表现在：投资和项目建设规模小，缺乏重大项目支撑，发展后劲亟待增强;项目用地指标缺口大，严重影响项目的顺利推进;能源制约因素还没有得到有效解决;产业结构仍然不合理，一产比重过大、三产比重过小的问题仍比较突出;社会事业发展水平与群众需求还有较大差距;等等。这些问题，都需要在今后的工作中认真研究解决。

上思十万大山脚下的别墅

　　打造品牌 构建和谐生态社会

　　上思生态环境优良，全县森林覆盖率达60.28%，植物种类多达2233种。空气异常清新，负氧离子高达每立方厘米16.2万个，被誉为“中国氧都”和“北部湾绿肺”。近几年来，上思县不断强化“绿肺”保护，提升生态功能，划定了十万大山自然保护区、十万大山水源涵养与生物多样性重点保护区、海南虎斑鳽自然保护区三大区域，保护面积达17.7万公顷。实施以那板水库、凤亭河水库两大水系植被恢复为重点的生态保障工程。同时加快林权改革，顺利通过自治区林改检查验收，调动了群众营林植绿积极性，每年均完成人工造林10万亩以上，十万大山又添新绿。

　　依托生态优势，上思大力发展生态旅游，加快开发县城到十万大山国家森林公园沿线的景区景点建设，包括皇袍山森林乐园、金花茶观赏园和百鸟乐园等景区。下一步上思县还将重拳出击，加快应天湖和布透温泉群等两个新景区开发，打造十万大山国际山地休闲度假旅游目的地。自2003年以来，上思县已连续成功举办九届十万大山原始森林旅游文化节和“森林小姐”大赛，已有来自国内外的上千名模特、佳丽参赛，成为国内知名的旅游文化节庆品牌。

　　不断优化 生态工农业显效益

　　生态经济不同于以往的农业经济和工业经济，发展生态经济的关键在于创新，在于发展过程、发展机制和发展环境的优化等等。

上思华林林产工业有限公司厂房一角

　　在生态工业方面，上思县大力发展以工业为主导的循环经济，一手抓传统工业提升，一手抓新型生态工业发展，积极调整产业结构，努力构建高效、低耗、清洁的生态工业体系。上思县昌菱制糖公司和上上糖业公司共投资3550万元，建设污水和酒精废液处理系统，经自治区环保部门监测，上思县两家糖厂已通过清洁生产审核验收。2010/2011年榨季，全县入厂原料蔗248万吨，制糖企业实现工业总产值24.2亿元，比上个榨季增长42.7%。

　　此外，上思延伸蔗糖产业链，引进了投资4500万元的糠醛项目和投资4.3亿元的生物质发电项目。其中糠醛项目是国内第一家利用甘蔗渣提取糠醛并再生产糠醇及糠醛树脂的企业，项目达产后可实现年经营收入1.2亿元、利税4000万元。同时，还引进了投资1.8亿元的朗姆酒项目，每年可生产1万吨朗姆酒，预计年利润总额2.6亿元。该项目产品和相关技术填补了国内空白，并达到了国外先进水平，为中国白酒市场提供了一个新品牌。这些项目将一根甘蔗从头到尾“榨干吃净”，有力促进上思县制糖产业走向“蔗、糖、酒、生物化工”一体化的高效、生态发展新路子。同时，上思县关停了落后的小水泥厂，引进了投资16亿元的华润水泥项目，目前该项目已顺利投产，2011年全县水泥建材业产值14.33亿元。全县糖业、林板林化、水泥建材、制药、农副产品加工、煤炭化工、电力等产业齐头并进，改变了以往工业产业结构单一、抗风险能力弱的局面。

上思县的创万元村无公害蔬菜标准化生产示范基地

　　在生态农业方面，上思县以建设生态农业经济系统为主线，合理调整农业产业结构和布局，采取“公司+农户+基地”等多种形式，大力发展优质水稻、甘蔗、速丰林、畜牧水产等主导产业，实行标准化、专业化、规模化、良种化生产。2011年，上思县推广超级水稻10万多亩，甘蔗种植面积达53万亩，还在甘蔗间套种玉米、西瓜、大豆、花生等农作物21万亩，促进了钱粮双增。

　　上思县大力挖掘和培育香糯、香菇、香鸭、蜂蜜、八角、玉桂、甜竹等优质特色农产品，发展无公害农产品、绿色食品，积极打造“十万大山”生态农业品牌，提高生态农产品的市场竞争力。同时，上思县积极引进农业龙头企业，采取“公司+基地+农户”的经营模式，大力发展林下养鸡、养羊、养牛等林下经济，计划到2013年发展林下养鸡300万羽。目前，参与林下经济农户有2900户，林下经济产值约4500万元。以在全县农村发展2万座沼气池为载体，完善“养殖+沼气+种植”等生态农业发展模式，推进农村生态能源、生态家园建设，改变脏乱差面貌，保护和改善农村的生态环境。

　　硬件支撑 基础设施促进生态建设

　　上思地理位置优越，县城距南宁、防城港、钦州、崇左等城市均为100公里左右，是4个地级市的“交汇点”，具有接受4个地级市辐射的良好条件。崇左经上思至钦州的高速公路、上思至南宁(吴圩)的二级公路今年将全线贯通。目前正在积极争取立项建设上思到防城港的一级公路、上思到东兴的高速公路。上思到南宁、崇左、钦州、防城港，将可在1个小时内到达，形成“1小时经济圈”，上思县将由交通末梢变成重要的交通枢纽。加上通乡、通村、通屯以及蔗区、林区公路，形成了干支相连、内通外联、四通八达的公路网络，为当地的经济建设插上了腾飞的翅膀。

上思县思阳镇城镇化建设示范区

　　在生态城镇建设方面，上思县继承历史文化渊源，巧思抓好县城的规划布局，紧扣“水”、“绿”两大主题，不断加快旧城改造和新区拓展，着力打造“一江两岸”生态景观带。目前上思县正在实施的城建项目达25个，总投资24.77亿元。在县城，重点加快万山大道等三个进城路口改造，打造上思“新门面”。积极推进“明江蓄水工程”，在城区明江河道修建拦河大坝，蓄水发电，使城区河道内形成优美的“城中之湖”。全面启动县城100多条小街小巷泥路硬化工程建设，切实改善群众出行条件。加快推进县城主要街道建筑的立面改造工作，切实抓好城市管理，坚决打击违法建筑行为，加强县城“五乱”现象整治和绿化、美化和亮化工作。在乡镇，重点抓好乡镇街道硬化建设和朗姆小镇、南屏小城镇、在妙镇等特色小镇建设和农村风貌改造建设。一座“城在山中、水在城中、人在绿中”的北部湾生态旅游城市正在掀开美丽的面纱。

　　最后，彭景东县长表示，上思要在尽量少破坏生态环境的前提下高标准、高起点、大力度的加强基础设施建设，建设绿色通道，发展生态交通，为生态经济发展提供支撑和依托，使生态经济与基础设施相互促进。要以发展生态经济为契机，对经济结构进行大力度调整。要利用发展生态经济进一步吸引和利用外资，扩大开放，同时通过进一步扩大开放促进生态经济发展。