2016年06月27日 来源:左江日报 作者:黄云革  浏览:0
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  当前,扶绥县正全面实施“树立一个理念、实施三大战略、建设三个美丽”的战略部署,就是树立“抢抓‘一带一路’机遇,做好口岸经济文章、打造山水扶绥文化城”理念,实施新型城市化战略、实施口岸经济战略、实施产业升级战略,建设美丽环境、美丽经济、美丽文化。这其中,实施新型城市化战略是立足扶绥城市发展现状、结合扶绥的交通区位优势所作出的重大战略布局,而强化城市整治是实施新型城市化战略的重要组成部分,是打造山水扶绥文化城的重要保障。结合扶绥县实际,笔者认为,当前扶绥着重从落实“强化思想认识、强化城市管理、强化组织保障”等“三个强化”措施入手,动员全县上下立即行动起来,以必胜的决心和信念,迅速行动,狠抓落实,迅速掀起城市整治新高潮,全面建设“美丽扶绥”。

  一、强化思想认识,促使广大干部群众深刻领会城市整治重要意义,主动积极参与到城市整治工作中来

  统一思想认识是做好一项工作的必要前提,扶绥县在开展城市整治工作中,首先要统一广大干部的思想认识,充分认识做好这项工作的重要意义,促使广大干部群众主动积极参与到城市整治工作中来。

  一要强化“城市整治是营造良好环境、增强竞争优势重要载体”的思想认识。城市是吸引、集聚、辐射各种资源要素的主要载体,无论是实施“三大战略”还是建设“三个美丽”,都要把城市作为主战场。2015年12月,中央召开城市工作会议,这是时隔37年后,“城市工作”再次上升到中央层面进行专门研究部署,预示着新一轮城市发展重大机遇的到来,必将催生一系列新的经济增长点。扶绥要加快发展,必须紧紧抓住这次机遇,加快实施新型城市化战略,谋求扶绥“十三五”发展的新空间,实施高质量、高品位的“依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城市化。这就要求,既要加快城市建设步伐,也要同步抓好城市治理,这样才能不断提升城市形象,优化发展环境,为加快发展创造更加有利的条件。

  二要强化“城市整治是顺应群众呼声、满足群众期盼的重要举措”的思想认识。中央城市工作会议强调“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”,这既是中央的要求,也是群众的期盼。当前,扶绥旧城区和城南新区的建设、管理都还达不到这样的水平。其中,旧城区各项配套设施比较齐全,但是拥堵不堪;新城区漂亮大气,但是配套设施还比较欠缺。今后扶绥城市建设就是要树立“旧城走进历史,新区展示未来”的理念,大手笔进行改造提升。对于旧城区,今后每年要选择一条示范街道,实施临街房屋立面改造等,切实改善提升道路通行条件,塑造更好的人居环境,进一步提升城市品位。同时,要深入挖掘扶绥县城特有的历史文化传承,保护好前人留下的文化遗产,延续扶绥这座城市的历史文脉。对于新城区,要加快推进超市、酒店等商业配套和公园、体育馆等公共服务设施建设,让群众生活得更方便,努力实现“旧城出特色,新城树形象”。2016年,县委、县政府决定投入8200万元,把文化广场扩建成江滨公园,把新城区的小广场扩建成市民公园,主动回应广大群众的呼声,切实解决群众最关心的问题,真正为群众提供便利,带去实惠,让群众生活得更加安逸、舒心。对于广大群众反映强烈的一系列“城市病”问题,要通过强化城市整治,努力加以解决。

  三要强化“城市整治是提升市民素质、提振发展信心的重要途径”的思想认识。市民文明素质是城市文明之本,是衡量一个城市文明程度的重要标志。清洁、整齐、优美、文明的生活环境,对提高人的素质和改变人的精神面貌,能够进行潜移默化的影响。当前,扶绥正站在加快“十三五”发展新的历史起点,更加需要通过强化城市整治,创造一个清洁优美的环境,提高居民文明素质、提振民众信心,增强群众对美好生活的向往和信心,塑造属于扶绥、属于扶绥人的城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心,汇聚成加快发展的强大合力。

  二、强化城市管理,全面构建城市整治长效格局,进一步提高城市管理水平

  提升城市品位,打造“美丽扶绥”,三分靠建、七分靠管。要全面构建城市整治长效格局,重点从“长效化、市场化、法治化、人性化、社会化”等“五化”抓好城市管理工作。

  一要长效化开展城市管理。开展城市整治、推动环境优化是一个长期的过程,只有起点、没有终点,不能简单依靠“搞突击”、“搞运动”的方式,必须建立健全一整套完善的制度,推动城市管理工作常态化、规范化开展。其中,县市政管理工作组要充分发挥统筹协调作用,深入开展调查研究,建立完备的管理体系,确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决,提高城市管理水平。

  二要市场化开展城市管理。城市管理水平的高低,取决于市民和社会单位参与的程度。随着扶绥城市化进程的不断加快,由政府大包大揽进行城市管理的模式,已经无法适应城市快速发展的需要。当前,扶绥县城城南新区的10多个商品房小区,都是通过物业公司进行管理,提供保洁、绿化、治安防控等全方位服务,效果很好,其它住宅区、单位等对于基础设施管护、日常保洁、街道绿化等各方面城市公共服务,都可以采用市场化运作模式,进行公开招投标,委托给有资质的公司提供服务,变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”,进一步提升全县城市管理效果。

  三要法治化开展城市管理。新常态下,特别是在依法治国的大背景下,城市管理一定要强调依法管理,尤其是整治违法建设、征地拆迁等行动,要有法律依据,以法律为准绳,一定要规范程序,一定要从严管理。在法律范围内,出手要狠,打击要准,效果要好。

  四要人性化开展城市管理。在开展城市管理中,要转变管理思路,多一些人文关怀,为市民提供更多的高效、便捷的公共服务,让人们在城市生活中更方便,真正享受城市生活的美好和舒适,凸显扶绥城市品位,彰显扶绥城市魅力,全面提高居民的幸福指数。比如,在开展取缔三轮车违法载客运营工作时,首先要制定好安置方案,为三轮车主提供足够的就业岗位,先妥善进行安置,让他们的生计有保障,再稳步推进取缔工作。

  五要社会化开展城市管理。市民素质是城市文明之本,是城市管理水平能否提升的关键因素。要牢固树立“人民城市人民管”的理念,持续加大宣传教育引导,让人人都是城市管理主体的理念深入人心,引导市民有序参与到城市的共管共建中来,感受到城市管理带来的实际改变,变“要我遵守”为“我要遵守”,自发培养起文明的习惯,逐步积蓄起文明的力量,促进扶绥城市环境更加文明、和谐、有序。

  三、强化组织保障,确保整治工作顺利推进,切实推动城市整治取得实效

  在开展城市综合整治工作中,扶绥县要成立相应的领导和工作机构,精心组织实施,形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保整治工作取得实效。

  一要加强组织领导,形成高效有力的运转体制。县委、县政府已经成立了市政管理工作组,今后要对强化综合整治工作进行组织领导和统一指挥。工作组要真正担负起责任,及时研究和解决整治过程中出现的新情况、新问题,扎实推进整治工作有效开展。要明确整治任务和职责,建立责任追究制度,按照“横向到边、纵向到底”的要求,将各项整治工作分解落实到责任人,层层建立责任制,明确检查验收标准,加大检查督办力度,确保整治工作顺利推进。

  二要加大宣传发动,形成自觉参与的浓厚氛围。县委宣传部和县级新闻单位要主动作为,广泛宣传城市整治的重要意义和重点工作,全面报道全县城市整治的经验和典型,唱响主旋律,凝聚正能量,不断激发全县广大干部群众参与城市整治的热情,形成全县动员、全民上阵的强大声势。

  三要加强督促检查,形成狠抓落实的工作机制。城市整治项目督查工作组要对城市整治工作全程进行监督,及时发现问题,迅速督促落实。全县各级领导干部要从讲政治、讲大局的高度,认真落实好县委、县政府关于强化城市整治的各项工作部署,深入一线,注重细节,加快推进。对推动城市整治工作不作为、慢作为、假作为的单位和个人,要进行严肃处理,确保各项整治工作落到实处、取得实效。(作者系扶绥县委书记)

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编辑:凝望
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