2015年12月29日 来源:右江日报 作者:韦周凡
0 收藏 打印 增大字体 减小字体

  全面建成小康社会决不让一个民族、一个地区掉队,这是党中央对全国人民的庄严承诺,更是地方党委、政府和党员干部的神圣使命。平果市虽然已于2012年摘掉国定贫困县的“帽子”,但“脱帽”不等于“脱贫”,截至2014年底,全县还有贫困人口7.8万人,贫困发生率达21%,贫困程度深,扶贫任务艰巨,已经进入到了决战决胜的关键时刻。该县坚决贯彻落实中央脱贫攻坚部署精神,咬定扶贫脱困目标任务,紧扣精准扶贫主线,牢牢把握平果被列入全国中小城市综合实力百强县、国家新型城镇化综合试点和国家体育产业基地等重大政策机遇,按照“政府托底、产业支撑、社会扶助、群众参与”的精准扶贫思路,探索实施“三三式”整屯脱贫试点,转变方式,真抓实干,坚决交好脱贫攻坚军令状。

  瞄准精准识别这一工作前提,变“漫灌扶贫”为“滴灌扶贫”

  做好贫困村、贫困人口的精准识别,是实施精准扶贫的前提和基础。长期以来,由于扶贫对象不准、贫困现状不清、致贫原因不明,导致扶贫存在“大水漫灌”现象,扶贫成效大打折扣。平果市通过科学有效的程序和办法,把贫困村、贫困人口精准识别出来,逐村逐户建档立卡,找准“滴灌对象”,避免扶贫“眉毛胡子一把抓”,变“漫灌扶贫”为“滴灌扶贫”。在精准识别过程中,采取力量上充实到位、操作上统一到位、保障上执行到位、宣传上普及到位、问题上处理到位、督查上落实到位、质量上精准到位“七个到位”措施,严格按照自治区精准识别工作程序和办法,准确摸清和掌握每个贫困对象的基本情况、致贫原因、脱贫想法、帮扶现状。对识别出来的贫困对象,逐个商讨帮扶对策,逐个落实具体帮扶措施,逐个明确帮扶责任,分解细化,做到“一把钥匙开一把锁”,真正识真贫、扶真贫。

  瞄准精准施策这一工作要害,变“填鸭扶贫”为“靶心扶贫”

  精准扶贫的核心要义在于精准施策。中央提出精准扶贫“六个一批”工程,这是实现精准脱贫的主要举措。具体实践中,平果市结合实际,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策要求,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,对症下药、靶向治疗,奋力探索精准扶贫“平果模式”,变“填鸭扶贫”为“靶心扶贫”。在实施“三三式”整屯脱贫工作中,做到“一村一策、一户一法”,真正帮到点子上、扶到关键处。对进城就业安置,实行“岗前培训+安排就业+落实住房+子女就近入学”模式,鼓励有劳动力、有一定文化知识、有就业愿望的贫困户进城就业,政府负责协调,企业负责安置,做到培训、就业、住房、入学一体化解决;对搬迁移民发展,实行“移民新村+发展特色种养+子女就近入学”模式,政府负责建设移民新村和租赁土地发展产业,龙头企业负责技术指导,贫困户参与开发,确保移民搬得出、留得住、能发展、能致富;对就地发展产业,实行“发展种养(或自主创业)+完善基础设施”模式,扶持就地发展特色种养业或自主创业,完善基础设施,改善住房条件,做到就地能发展、能致富。

  瞄准增加收入这一工作核心,变“输血扶贫”为“造血扶贫”

  千方百计提高贫困人口收入,改善其生产生活条件,使其过上富裕生活,这是脱贫攻坚的核心要求和最终目的。平果市围绕“一园两城七品牌”(一园即工业园,两城即大学城和体育城,七品牌即工业品牌、教育品牌、体育品牌、城市品牌、特色农业品牌、民俗文化品牌、旅游品牌)战略,以发展产业为支撑,抓好农业、工业和第三产业的培植,多渠道增加收入,变“输血扶贫”为“造血扶贫”。按照规模化、绿色化、组织化、产业化要求,引进和发展农业龙头企业和深加工企业,建设完善现代特色农业核心示范区,推行“公司+基地+农户”、“公司+合作社(互助组)+农户”模式,建立“互联网+”电商销售平台,扶持和带动贫困户发展火龙果、葡萄、桑蚕等特色产业,切实增加经营性收入;引导贫困户通过土地流转,以土地承包经营权、生产工具、农业设施等资源资产参股到种养大户、专业合作社、龙头企业或其它农业项目进行利润分红等方式,增加财产性收入;利用职教中心、农事学校、党校和企业培训机构等资源,举办针对性岗前培训和技能培训班,提高就业技能,多渠道增加工资性收入;加大基础设施建设投入,补齐村级道路、安全饮水、危房改造、文化信息、公共服务等基础设施“缺项”,改善生产生活条件,提高贫困人口生活质量。

  瞄准落实政策这一工作关键,变“单一扶贫”为“配套扶贫”

  在脱贫攻坚阶段,绝大多数贫困人口的致贫原因复杂多样,实实在在的配套政策是实施精准扶贫的根本。平果市针对扶贫各个薄弱环节,在就业安置、产业发展、子女教育、土地、住房、社会保障等方面出台和落实“真金白银”政策,做到“扶上马再送一程”,变“单一扶贫”为“配套扶贫”。就业方面,实行免费培训和提供就业岗位,安排入住公租房或廉租房,享受优惠政策。产业方面,帮助搬迁户在安置地周边按户均3~5亩进行租地,并给予补助租金2年,免费提供苗木和技术服务。教育方面,随迁子女就近安排入学,优先享受助学补助。住房方面,搬迁移民按贫困对象人均8000元、非贫困对象人均6000元给予建房补助。社会保障方面,移民安置后登记为城镇居民的,与城镇居民享有同等政策;登记为农村居民的,享受农村社会保障政策不变;符合低保和医疗救助要求的,实行应保尽保、应助尽助。

  瞄准完善机制这一工作保障,变“短期扶贫”为“长效扶贫”

  脱贫攻坚具有综合性、长期性、复杂性。没有长效扶贫工作机制,脱贫攻坚工作就会打一阵、停一阵,强一阵、弱一阵,快一阵、慢一阵,扶贫返贫原地徘徊。平果市坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程,完善扶贫工作领导责任制、结对帮扶机制、社会扶贫机制和工作管理制度,逐级签订脱贫攻坚责任书,立下“军令状”,细化脱贫任务,强化督导考核,层层传导压力,集中精力抓扶贫,坚决啃下“硬骨头”,做到级级有目标、人人有责任、个个有压力,坚持一切围着目标转、一切朝着目标干,着力把精准扶贫的担当扛在肩上,把精准脱贫的责任抓在手上,一刻也不懈怠、一刻也不放松,凝聚形成扶贫攻坚强大合力,确保扶贫攻坚战取得全胜。

  (作者系中共平果市委书记)

扫二维码,手机阅读本文
编辑:spring
分享
首页