2013年01月25日 来源:广西日报 作者:吴凌平
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  苍梧县城市建设“一号工程”——苍海项目(效果图)
 
  名镇名村建设项目——六堡镇一景。 黎杰源/摄
 
  城乡风貌改造后的李济深故居。 邓东源/摄
 

  “自治区主席马飚在今年的政府工作报告中提出,今后5年要努力实现城镇化目标任务是城镇化建设扩容提质,城市新区初步建成。特色鲜明、功能完善、布局合理、生态良好、资源节约的城镇体系进一步形成。县城平均人口超过10万;城镇化率提高到53%。苍梧县要给力这一目标如期或提前实现。”自治区人大代表、苍梧县县长李彤华说,“过去5年,广西坚持统筹城乡建设,推动城镇化跨越发展,城镇化率由36.24%提高到43.53%。苍梧县和全区一样,城镇化水平稳步提高,2012城镇化率达到44.66%,城镇建成区面积达到13平方公里。”

  园城融合 以城带乡

  “苍梧县与梧州市有着城郭相连、一江连通的特殊地理位置关系,再生园区、苍海新区等项目都位于苍梧县,给苍梧创造了对接龙头、加快融入城市发展的宝贵机遇。”李彤华说。依托得天独厚的区位优势和发展机遇,该县开辟了一条园区和项目建设与城市拓展同步推进的特色城镇化发展道路。去年,苍梧县以“东优、南延、西拓、北联”为发展思路,拉开城市建设的步伐。“东优”以苍海湖为核心,加快城东片发展,建设生态优良、环境优美的湖滨新区;“南延”以梧州进口再生资源加工园区为依托,促进县城不断向南延伸,实现园区发展和城镇建设相互结合、互为依托;“西拓”以苍海项目、长洲水利枢纽三四线船闸等项目为重点,大力向西拓展;“北联”则主要是抓好旧城改造和防洪堤堤内区域开发,加快龙湖世纪城建设,以梧州西江三桥为纽带,逐步实现苍梧县城与梧州中心城区一体化。2012年,苍梧县组织实施城建安居项目共35个,总投资35.6亿元,完成投资13.25亿元。

  李彤华说,如今在苍梧县新地镇,300多名当地村民到离家不到1公里的再生资源加工园区上班,实现在“家门口”就业。苍梧县工业园区和正在建设中的社学工业集中区和六堡茶加工区,也给苍梧县当地群众增加不少就业机会。这些园区的功能布局、公共服务、绿化美化等基础设施规划完善,成为辐射和带动区域经济发展方式转变、加快农村劳动力转移的新型城镇化扩张的载体和平台。

  “苍梧发挥大镇、名镇、中心镇的集聚效应和辐射作用,构筑起以县城为重点、特色镇为节点,新农村为补充的城镇化发展模式。”李彤华说。去年以来,苍梧县加大小城镇扶持力度,投资2266万元,实施18个项目,全力推进六堡名镇建设。石桥、大坡等重点镇的基础设施建设工作稳步推进,沙头、广平、京南、新地、狮寨等镇扩圩工作加快进行。此外,投资1691万元完成6个点的城乡风貌改造,投资1.02亿元完成农村危房改造3000户。

  “规划、建设、管理”齐给力

  “城镇化就是要让农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大。”李彤华说。城镇化率高低直接体现一个国家、一个地区经济社会发展水平的高低、生活质量的好坏。他说,年前中央经济工作会议指出:城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。全区经济工作会议提出:城镇化是扩大内需的最大潜力所在,是我区新的经济增长点,要坚持走新型城镇化道路,统筹城乡发展。今年自治区安排12亿本级资金加大对城镇化投入,突出发展县城和中心镇,要整合县域资源,重点支持县城和中心镇的基础设施和公共服务设施建设,加快推进产业、人口和资源向县城和中心镇聚集,这些都给苍梧加快城镇化建设步伐带来了大好的机遇。对于今年的工作重点,李彤华表示在以下方面重点给力,继续深化“城乡建设年”活动,实施城建项目28个,年度计划投资13.56亿元。

  一是继续推进园城融合发展。开展“园区建设年活动”,积极引导和促进重点产业、项目用地、龙头企业、资金技术等方面向工业园区集中,增强产业发展后劲。协调做好再生资源加工园区建设。加强服务,协助再生园区加快一期重点项目建设和供水供电、道路通讯、消防绿化污水处理等基础设施建设,做好二期土地平整、生活区开发、天然气门站等配套设施项目建设。力争今年园区投产企业达到27家,其中规上企业将达14家,园区工业产值实现300亿元以上,同比增长50%。全力推进社学工业新城建设。力争用3-5年时间,将其打造成为集约性最强、产业基础最好、生态最佳的工业新城、城市新区。不断完善市县共建机制,做好规划设计调整工作,加快道路、供水、供电、环保、通信、消防等基础设施建设,满足企业入园需求。加大招商引资力度,力争年内引进15家企业落户社学工业新城。做好苍梧工业园区服务。继续加快园区规划调整,优化产业布局,引导部分企业“退城进园”,拓宽发展空间。要进一步完善园区路、灯、绿化等配套设施,加强园区内部管理,完善园区服务体系,力争实现工业总产值80亿元。继续抓好六堡茶园区入园企业服务,确保进园企业全部实现投产。同时创造条件尽快启动宝石产业园区建设。

  二是抓好县城建设。加快推进苍梧县与梧州中心城区同城化,不断拉开县城建设框架,完善城市功能,提升城市品位。要继续将苍海项目作为苍梧县城市建设“一号工程”,继续举全县之力突出抓好征地、搬迁安置以及打击非法建筑和施工维稳工作,全面启动和推进拆迁安置工作,确保项目建设用地和工程建设需求。全力配合加快环城水系、苍海公园、西北岸线绿化景观工程、跨湖桥等18项重点工程建设,力争完成投资10.8亿元以上。继续推进县城旧城改造、灯光改造、绿化美化工作,提升城市功能。

  三是抓好小城镇建设。加大“六堡特色名镇”建设力度,进一步加快石桥、大坡两个国家、自治区重点镇建设,打造六堡茶乡、诗词之乡、名人故里品牌。继续做好沙头、新地、岭脚、梨埠等公路沿线镇建设,稳步推进京南、广平、狮寨等镇镇区扩展工作,因地制宜发展了一批农副产品加工型、园区带动型、商贸物流型、旅游观光型等各具特色的小城镇,以此加快推进产业、人口和资源的集聚,全面提高城镇化发展水平。同时抓好危房改造和城乡风貌改造工作。

  四是加强城市管理。抓好建筑行业打非治违工作,开展城乡清洁工程活动,加大“五乱”治理力度,不断优化人居环境。

  在谈到苍梧县城镇化建设的经验时,李彤华说,规划是前提。扎实制定和实施城镇发展规划,推动城镇发展与产业园区互动发展。目前苍梧县全县12个镇区规划已全面完成。

  产业是基础。大力构建现代产业体系,让一二三产业深度融合发展。推动加工企业在农村建立原料生产基地。推进商贸、仓储、冷藏、物流等现代服务业向农村延伸,促进城乡产业一体化发展。

  找好城镇化的抓手是关键。苍梧县以名镇名村和新农村建设、城乡风貌改造为抓手,整合交通、水利、扶贫、农业、林业等资金,有重点、有计划地建设一批名镇名村和新农村建设示范村,以点带面推进城乡风貌改造。此外,要科学有序,渐进式地推进。

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编辑:凝望
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