林海波：坚持走钦南特色富民强区之路

钦南区委书记 林海波

　　“作为钦州市的主城区，钦南区贯彻落实自治区党代会精神，就是抢抓机遇，乘势而上，加快推进富民强区新跨越。”日前，钦南区委书记林海波在接受记者采访说，目前钦南区处在最好的发展时期，也面临最好的发展机遇，贯彻落实自治区党代会精神，就是要围绕自治区推进富民强桂新跨越的决策部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走钦南特色富民强区之路，推动全区经济社会的又好又快发展。

　　站在新的起点上理清发展思路

　　“十一五”期间，钦南区抢抓多重叠加的重大机遇，经济社会发展取得巨大成就，为“十二五”发展奠定坚实基础。随着广西北部湾经济区开放开发和钦州市“建大港、兴产业、造新城”的快速推进，钦南区迎来了科学发展的春天，目前落户钦南区的国家、自治区、市级重大项目达86个，其中有规划面积100平方公里的中马钦州产业园和规划面积16平方公里的台湾农民创业园两个国家级产业园区，规划面积110平方公里、建设用地45平方公里的滨海新城，还有广西钦州科技园区、钦州进口资源加工区钦南片区、龙门跨海大桥等等，钦南区成为了开发建设的热土和投资创业的乐园，具备了科学发展、跨越发展的良好条件。

　　林海波说，今后五年是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。站在新的历史起点上，钦南区深入贯彻落实科学发展观，在继承中创新、在创新中发展、在发展中壮大，不断完善发展思路、破解发展难题、增强发展动力。围绕自治区第十次党代会提出的富民强桂新跨越发展战略，钦南区以建设临港工业配套产业区、现代物流产业区、现代农业产业区和宜商宜居的滨海新区为目标，积极推进项目立区、工业强区、农业稳区、三产富区、以城兴区、和谐安区，突出抓好服务项目、园区建设、特色农业、商贸物流、服务城市、利民惠民等六大重点工作。

　　在推进富民强区新跨越中奋发有为

　　林海波说，坚持走钦南特色的富民强区之路，要认真抓好六个方面的工作。

　　一、坚持走项目立区之路，牢牢抓住抓好服务项目这个重点，务求在服务全市大局上取得新成效。

　　坚持把项目作为立区之本，主动服务项目，服务全市发展大局，在征地搬迁上主动作为、攻坚克难、务求实效。继续深化“好干部，善执行”征地搬迁攻坚活动，坚持利用“早餐会议”，及时解决征地搬迁热点难点问题，大力实施“斩尾工程”，举全区之力推进重大项目征地搬迁。着力解决制约重大项目征地搬迁工作的体制机制问题，不断探索和创新四家班子领导挂帅包片责任制，区、镇（街道）、村（社区）干部联动的工作机制，督查考核机制和奖惩激励机制。大力弘扬新时期“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神和“自强实干、融和共赢”的钦州精神，充分发扬“白+黑”、“5+2”不怕苦不怕累的优良作风，加大在征地搬迁一线锻炼考核选拔干部，加快推进中马钦州产业园、广西钦州科技园区、河东新区等重大园区项目征地搬迁工作。

　　二、坚持走工业强区之路，牢牢抓住园区建设这个重点，务求在建设临港工业配套产业区上取得新突破。

　　坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设临港工业配套产业区目标，走园区兴工发展道路。充分发挥钦南区滨海临港的区位优势，加快发展冶金、化工、机械、建材等临港工业配套产业。加强与中马钦州产业园、台湾农民创业园、广西钦州科技园区等国家、自治区、市级重大产业园的规划对接和产业衔接，加大对磷化工、制糖、建材、制革、坭兴陶、农产品加工等传统优势产业的扶持力度，引导和鼓励企业实施技术改造，促进产业结构调整和产业转型升级。围绕构建产业集聚、土地集约、功能完善、管理科学、环境优美、生态良好的经济发展平台这一目标，集中政策、资金、土地等各方面的资源，加快完善产业规划，调整空间布局，全面推进“三园（区）两带五基地”建设（进口资源加工区、台湾农民创业园、黎合江工业园、那丽工业带、黄屋屯工业带和冶金基地、新型建材基地、磷化工基地、综合性现代农业基地、制革基地），大力发展临港工业，提升对外开放合作能力和水平。

　　三、坚持走农业稳区之路，牢牢抓住特色农业这个重点，务求在建设现代农业产业区上取得新收获。

　　从农业县区的区情出发，不断调整和优化农业产业结构，大力实施“特色农业提升工程”，促进农村发展、农业增效、农民增收。依托临海优势，大力发展海水养殖业，重点推进大蚝、对虾、海鸭蛋等海产品养殖生产基地建设，提升远洋捕捞及水产品加工发展的水平。以台湾农民创业园等产业园区规划建设为龙头，促进特色农业向区域化、规模化、标准化发展，巩固和扩大糖料蔗、黄瓜、辣椒、木薯、火龙果、奶水牛等农产品生产基地规模，大力推广农业适用技术，推进小型农田水利、水渠清淤维修等农田水利基础设施建设，加快新农村建设步伐，改善农村生产生活条件。

　　四、坚持走以城兴区之路，牢牢抓住服务城市这个重点，务求在建设宜商宜居的滨海新区上取得新进展。

　　以服务市里河东新区、滨海新城建设为工作重点，统筹推进城乡发展，走以城带乡推进城镇化建设和新农村建设道路，全力配合钦州市做好河东新区、滨海新城项目征地搬迁工作。从抓市容市貌、社会治安、交通秩序、社区服务等做起，切实提高管理社会事务的能力和水平。深入开展“园林生活十年计划”、城乡风貌改造、城乡清洁工程等活动，美化靓化市容环境，提高城市品位；加快行政信息中心片区规划建设，进一步盘活土地资源。按照“工业园区化、园区城市化”的要求，高起点做好产业园区规划和建设，把重大产业园区的路网、供水、供电系统等基础设施项目建设纳入市政建设范畴，以产业园区为平台，引导产业向园区集中、农民向园区集中，加快工业化、城镇化发展步伐。坚持以名镇名村建设为载体，抓好城乡风貌改造和农村危房改造，突出抓好犀牛脚旅游生态名镇建设，从做好城镇规划入手加强挖掘地方历史风俗人情，打造名镇名村特色。

　　五、坚持走三产富区之路，牢牢抓住商贸物流这个重点，务求在建设现代物流产业区上取得新进步。

　　抓住中国-东盟自由贸易区全面建成良好机遇，大力发展物流、商务、金融、信息等第三产业，形成带动力强、辐射面广的区域性现代物流产业区。加快大田物流园、尖山-丝茅坪物流配送中心等物流园区的规划建设，加强龙头物流企业培育扶持工作。着力引进进出口货物物流、工业原料和产品物流、服务城市物流、货物仓储等产业项目，打造中国-东盟自由贸易区货物中转平台。鼓励发展社区便民商业网点，继续实施“万村千乡市场工程”，推进镇、村农贸市场改造，促进城乡消费。加快发展社区服务业，进一步提升和完善社区服务功能。积极发展休闲旅游、餐饮、住宿、房地产、交通运输等服务业，满足群众多样化的服务需求。

　　六、坚持走和谐安区之路，牢牢抓住利民惠民这个重点，务求在提升群众幸福感上取得新成绩。

　　把实现好、维护好和发展好广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断提升群众幸福感。从保障群众就业、住房、教育、文化、卫生等权益切入，加快发展社会事业，提高基本公共服务能力和均等化水平。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖，健全城乡居民低保制度。注重加强和创新社会管理，进一步加强社区建设，优化社区布局设置，完善社区管理体制，强化基层社会管理和服务。大力推进“平安和谐钦南”建设，促进社会和谐稳定。

　　林海波说，要在推进富民强区新跨越中奋发有为，关键在于党的建设，要围绕提高执政能力和加强先进性、纯洁性建设为重点，以科学发展观统领党的建设全局，提高党的建设科学化水平，为钦南区的快速发展提供强有力的政治保证。