潘雪红：统筹城乡发展 向广西强县迈进

 　　“强桂先强农村，富民先富农民”，这是自治区第十次党代会提出的新要求，也是广西发展新理念。钦州市委常委、灵山县委书记潘雪红接受记者采访时说，灵山是广西大县，工农业资源十分丰富，在深入贯彻自治区党代会精神中，要努力打造平台，培育优强产业，促进工业经济快速增长，实现县域经济发展“总量提升、质量优化”，统筹城乡发展，向广西强县迈进。

　　潘雪红介绍说，灵山有很好的发展基础，目前实现了二产超过一产的历史性突破，并曾连续五届入选“中国西部百强县”和连续六届荣膺“全国最具投资潜力中小城市百强”称号，连续四届入选“全国最具区域带动力中小城市百强”，同时获得50项国家级、200多项自治区级荣誉称号。

　　潘雪红说，灵山县将深入落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，全力实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略，坚持工业突破、农业提升、城镇拓展“三大引擎”，大力实施工业突破工程、特色农业提升工程、城镇基础设施提升工程、凤还巢促三业富民工程、商贸服务优化工程、科教人才强县工程等“六大工程”，着力构建工业经济、生态宜居、兴农强农、人才创业、文化繁荣、民生和谐“六新格局”，努力把灵山建设成为北部湾经济区县域经济的排头兵、东部产业转移的最佳承接基地、北部湾产业辐射带动示范基地、桂东南新兴商贸城和广西经济强县。

　　潘雪红说，贯彻落实自治区党代会精神，“十二五”期间灵山将按照“稳中求进、好中求快、多见成效、跨越发展”的方针，围绕“园区攻坚、城镇提质、农业提升、商贸优化、民生和谐”五个重点，着力抓好几个方面的工作：

　　一、以实施“县域工业突破工程”为载体开展园区攻坚

　　一是加快十里、陆屋、武利三大工业园区工业标准厂房等基础设施建设，不断提升园区综合承载能力，努力打造成为北部湾区域规模大、档次高、配套全、效益好的经济转型升级示范区。力争到2015年，工业区产值占全县工业总产值比重达到75%以上，园区经济成为县域经济发展的核心增长极。

　　二是加快推进总投资19.65亿元的安盛科技镍铬锰矿产品加工及综合利用项目、总投资5.97亿元的远大人造板中/高密度板及配套板材家具项目、总投资3.83亿元的武利工业园木业加工产业园，以及天山微电子三期、桂合丝绸纺织新生产线、宇峰10万吨王老吉系列生产线等一批重大工业在建项目建成投产。 

　　三是力促液晶工业园、骄丰硫酸、延龙汽车、铭和工艺制品、永盛铁合金二期等一批工业企业大项目动工建设。

　　四是着力培育“6+5”产业体系，即培育发展10亿元产值以上的冶金、食品、制鞋、纺织制衣、电子、木材等6个产业上20亿元甚至50亿元产值，培育壮大10亿元以下产值的制糖、轻革、制药、化工、建材等5个产业向10亿元产值冲刺。力争到2015年，工业总产值突破300亿元以上。

　　二、以实施“城镇基础设施提升工程”和“交通基础设施建设大会战”为载体加快城镇提质

　　未来五年，以经营城市的理念，拓宽投融资渠道，筹资40亿元投入城镇基础设施建设，坚持“以钦江为中心，西进南拓，兼顾东北，重点向西”的战略，大力推进中心城市建设，进一步拉开城市框架，完善城市配套功能，提升城市品位；深入实施“园林生活十年计划”，争创“广西园林城市”，巩固“广西城镇化示范县”的成果，全面构建桂东南宜居宜商新兴商贸城市；积极融入南北钦防城市群，城镇建成区面积超过58平方公里、常住人口超过58万人，其中县城建成区面积25平方公里、常住人口25万人。

　　同时，围绕钦州市提出的“三年县县通高速路和一级路，镇镇通二级路，村村（行政村）通水泥路”的目标，力促城镇建设与大交通路网的大衔接。加快六钦高速公路、南宁（苏圩）至北流（清湾）高速公路、黎钦铁路复线、玉林至钦州铁路等项目灵山段的建设，推进沙坪港及平陆运河规划工作以及灵山至陆屋至钦州一级公路等高等级公路建设，力争“十二五”期间形成县城到南宁、钦州、北海、玉林、贵港等北部湾城市的“1小时经济圈”，实现镇镇通二级公路、村村通硬底化水泥路。

　　三、以实施“农业特色提升工程”为依托推进农业提升

　　一是着力提升荔枝、奶水牛、茶叶、糖蔗、中草药、灵山香鸡六大特色优势产业，积极发展秋冬蔬菜、优势禽畜、名贵龟鳖、人工驯养蛇、速生丰产林五大潜力较大产业，将灵山建设成为全国最大的奶水牛养殖和水牛奶源生产基地、全国重要粮食生产基地、全国重要荔枝生产基地、全国重要茶叶生产基地、全国重要莪术生产基地、全国肉鸡和禽苗生产基地。

　　二是进一步加大对农业产业重点龙头企业的扶持力度，全力支持骨干农业龙头企业扩大规模，与国内知名企业实现强强联合，培育壮大一批龙头企业群，逐步形成龙头连基地、基地带农户的完整农业产业化链条，辐射带动农户10万户以上，促进农业增效、农民增收，实现特色农业产业收入贡献率占农民人均收入的30%以上。

　　三是深入开展“创品牌、树名牌”活动，建好20个“荔枝精品果园”、6个“精品茶园”、500个“水产禽畜标准化养殖园”等一大批农产品精品示范点，树立农业品牌生产标杆，并加大名牌农产品培育和申报认定的工作力度，提升特色农业的水平和效益。同时，继续办好广西十佳名节——灵山荔枝节、灵山春茶节等节庆，提升灵山知名度的同时，扩大农产品销售主渠道，为农民增收打下基础。

　　四、以实施“商贸服务优化工程”为抓手促进商贸优化

　　一是加快发展现代商贸物流业。规划建设县城大型商贸中心、农贸市场和若干专业特色批发市场，加快形成立体商业网点体系。突出抓好百货大楼、六峰宾馆两个旧城改造项目，力争建设成为集现代商业、餐饮旅业、金融服务等于一体的大型商业中心，积极引进沃尔玛、华联、华润、苏宁等国内外商业巨头进驻灵山，构建优化灵山现代商业业态。

　　二是加快发展旅游业。加大五大旅游片区建设，即六峰山-恩胜岩-三海岩等自然风光和宗教文化旅游区、大芦古村-苏村-谭家营古文化和农业生态特色旅游区、灵东-东山-罗阳山生态休闲度假旅游区、龙武荔香生态旅游区、“北部湾世外茶园”农业生态旅游区等，并加大对旅游景区软硬件设施的投入，努力把六峰山、大芦古村等打造成为国家4A级旅游区。

　　三是加快完善旅游基础设施。推进灵峻五星级酒店、湘桂四星级酒店建设、改造，完善一批三星级酒店，不断优化完善县城接待功能，大力提升灵山旅游接待能力。

　　五、以统筹各项事业发展为目的构建民生和谐

　　一方面，在全面统筹推进教育、文化、科技、卫生、体育、人口计生、社会保障等各项社会事业的基础上，突出重点，全力抓好教育布局结构调整、医药卫生体制改革、新型农村和城镇居民养老保险、新型农村合作医疗、城乡就业、保障性住房建设、物价上涨控制、节能减排等社会高度关注、事关群众切身利益的民生工作，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力推进为民办实事工程，力促发展成果人民共享。

　　另一方面，加强和创新社会管理，以织牢“四张网”（基层组织网、民生服务网、群众自治网、综治防控网）为目标，切实加大社会治安综合治理力度，积极推进城区复合型警务机制和推动防控体系向镇、村、社区延伸，全面推进禁毒和防艾工作，不断提高社会公众的安全感和满意度，努力实现社会安定有序、人民安居乐业。同时，深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，及时化解各类矛盾纠纷，杜绝重大安全事故发生，确保全县社会和谐稳定，为经济社会跨越发展提供保障。