韦桂元：建设“一城两县三乡四基地” 富民强县

 
　　天峨县委书记 韦桂元 

 
　　发展新思路：全力建设“一城两县三乡四基地”

　　自治区第十次党代会报告是指导和推动广西加快实现富民强桂新跨越的纲领性文件。12月上旬，就如何贯彻党代会精神、推进富民强县新跨越接受记者专访时，天峨县委书记韦桂元表示，天峨县要围绕自治区推进富民强桂新跨越的决策部署和实现“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进工业化城镇化为主导，以改革创新和开放合作为动力，以保障和改善民生为根本目的，大力实施“一城两县三乡四基地”工作思路，推动经济社会又好又快发展。

　　“一城”，即创建国家生态园林城；“两县”，即创建国家级生态文明示范县、广西优秀旅游县；“三乡”，即提升中国山鸡之乡、中国油桐之乡、中国金花茶之乡品牌；“四基地”，即做大无公害水果生产示范基地、库区生态淡水养殖基地、珍稀植物种植基地、电力能源产业基地规模。韦桂元说，“一城两县三乡四基地”的工作思路，不仅符合富民强县新跨越的要求，也是天峨各族人民的共同愿望。为此，要加强组织领导，推动学习贯彻自治区第十次党代会精神活动深入开展。突出载体创新，结合深入开展创先争优活动，扎实开展“学精神、明目标、整作风、增效能”主题实践活动，引导广大干部把心思花在谋划事业上，把劲头放在解决问题上，把精力用在促进发展上，建设好“一城两县三乡四基地”。

　　发展新机遇：强化机遇意识全面把握有利因素

　　韦桂元说，自治区第十次党代会报告中作出的很多决策部署，对天峨发展来说是机遇难求、机会难得。总的来说主要有五个方面的有利因素。

　　一、有利于发展特色优势产业。报告提出要“培育发展一批循环经济园区”、“在桂西北建设国家重要战略资源接续区和资源深加工基地”、“建设区域性特色农业基地”等，对天峨大力发展水电、农产品加工和特色效益农业具有重要的意义。

　　二、有利于进一步完善基础设施建设。报告提出“要推进高速公路建设和国省干线公路改造，建设以西江水运为重点的综合交通运输体系”、“建设桂西治旱工程”等，对天峨加快推进以交通、水利为重点的基础设施建设，改善发展条件带来了契机。

　　三、有利于创建国家园林城市、国家生态文明示范县和广西优秀旅游县。报告提出“要加快发展县城和重点镇，提高城镇规划、建设管理水平，增强城镇竞争力和辐射带动能力”，为天峨创建国家园林城市提供了动力；报告提出“建设生态文明示范区”、“进一步提升旅游业支柱产业地位，打造国际旅游目的地和游客集散地”等，为我们创建国家生态文明示范县、创建广西优秀旅游县带来了难得的机遇和良好的外部环境。

　　四、有利于推动新一轮扶贫开发攻坚和民生持续改善。报告提出“要推进新一轮扶贫开发攻坚，对河池等集中连片的贫困地区给予重点支持”、“加大对大中型水库移民给予后期扶持”等等，为天峨争取项目和资金，推动新一轮扶贫开发，推动移民后期扶持工作，进一步改善民生提供了难得的机遇和有力的政策保障。

　　五、有利于打造天峨特色民族文化品牌。报告提出“建设民族文化强区”、“办好民族特色文化节庆，加强文化遗产保护，开发利用民族文化资源，提升民族文化发展水平”等，将有力地带动天峨保护、挖掘和利用文化资源，打造天峨特色民族文化品牌。

　　韦桂元说，要把天峨发展放到全区大格局中来思考和谋划，要把思想和行动统一到自治区党委的决策部署上来，科学发展加快发展，推动全县各项工作迈上新的台阶。

　　发展新举措：从全区全国高度推进富民强县新跨越

　　天峨县提出创建“一城两县三乡四基地”的思路及抓好水电工业、特色农业、园林城市、生态建设、旅游开发、民族文化、改革开放、改善民生等经济社会发展八大工作任务，与自治区党代会提出的目标要求是相一致的。学习自治区第十次党代会精神，就是要结合天峨实际，从全区乃至全国的高度，推进富民强县新跨越。

　　一、着力做大做强工业，加快推进工业化进程。积极促进龙滩水电站二期工程建设，大力发展小水电和风力发电，做大电力能源产业基地。进一步壮大农林产品深加工工业，加大技术改造力度，发展精深加工，提升产业竞争力。围绕“绿色园区、生态园区、环保园区”的定位，科学规划建设工业园区，推进园区道路和其他配套设施建设，提高工业园区的承载力和吸纳力。坚持“绿色招商”，从源头上控制污染项目入园，扶持一批生态环保型、高新技术型的企业。

　　二、着力发展特色农业，推动农业产业化发展。确保粮食稳定增长，大力发展特色无公害水果、油桐、油茶、金花茶、红豆杉、毛竹、优质食用菌等特色种植业和库区水产、六画山鸡等特色养殖业，做大做强“中国油桐之乡”、“中国山鸡之乡”、“中国金花茶之乡”和无公害水果生产示范基地、库区生态淡水养殖基地、珍稀植物种植基地等优势品牌。以优势农产品精深加工为重点，完善农产品加工扶持政策，培育一批经济实力强、科技含量高、辐射范围广的农产品加工企业，以农产品加工业带动种养业的规模发展。

　　三、着力创建国家园林城市，不断提高城镇化水平。县城按“一轴七区”即“以红水河为轴线，上至龙滩水电站坝首，下至古王桥，分为老城区、塘英新区、纳州新区、纳朵小区、龙滩建成区、生态工业园区、峨里湖生态农业旅游观光区”来规划建设。争取在2012年实现创建广西园林城市目标，在“十二五”期末实现创建国家园林城市目标。抓好县城红水河两岸整治工程、县城小河流域综合治理工程、老市场改造工程等城市基础设施建设。

　　四、着力创建国家生态文明示范县，彰显生态优势。坚持生态立县、绿色发展的理念，大力推进“绿满天峨”行动，进一步提高森林覆盖率。以保护森林资源为核心，进一步提高林地的经济效益和生态效益，实现青山常在、永续利用、可持续发展。继续实施石漠化综合治理和土壤保持工程。严格新建项目环保准入制度，关停不符合环保要求的污染项目。积极推广和应用先进适用的节能技术，大力发展沼气池等清洁能源。全面提高生活污水、生活垃圾、医疗废弃物集中处理率和处理水平，着力改善城乡环境质量。

　　五、着力创建广西优秀旅游县，提升旅游发展水平。加快推进广西优秀旅游县创建工作。加快推进聚龙大峡谷3A级景区、龙滩水电站3A级景区创建国家4A级景区工作，为创优增添“筹码”。推进其他旅游景点景区建设，加快乡村旅游、农业观光旅游发展。促进旅游产业提质增效、转型升级，进一步提升天峨旅游的知名度和美誉度。

　　六、着力打造特色文化品牌，大力推动文化大发展大繁荣。充分挖掘整合天峨丰富的民族民间文化，重点抓好壮族蚂拐文化、龙文化、铜鼓文化、唢呐文化、刺绣文化、奇石根雕文化等文化资源的挖掘和开发，加大非物质文化遗产的抢救和保护力度，逐步打响一批文化品牌，做大文化产业。探索推出一批红水河特色民族文化演出节目，办好文化节庆活动，把原创性的民族文化打造为天峨名片推向全区、全国。

　　七、着力深化改革和扩大开放，增强发展活力。深化重点领域和关键环节的改革，为科学发展提供体制保障。加强和改进对非公有制企业的服务，支持和鼓励非公有制经济发展。扩展对外开放合作的深度和广度，主动融入北部湾开放开发和西江经济带发展。引进一批有实力、有潜力、有带动力的项目落户天峨，带动工业、旅游、生态等优势产业发展。

　　八、着力改善和保障民生，开创社会建设和管理新局面。继续完善库区基础设施建设，抓好移民劳动技能培训，引导和帮助移民搞好产业开发。打好新一轮扶贫开发攻坚战，形成“大扶贫”工作格局。加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设，大力发展教育事业，大力发展城乡医疗卫生事业。加强和创新社会管理，全面深入推广六排镇云榜村社会管理创新工作经验，促进社会和谐稳定。