黄 恩：立足社区 服务基层

　　社区作为服务居民的前沿窗口，在加强和创新社会管理进程中起着举足轻重的作用。梧州市万秀区以立足社区、打造平台、服务居民为切入点，在提高社会管理水平方面进行了积极探索。

　　打造三座平台。一是打造管理平台。在城区层面，成立区级社会公共服务工作委员会；在社区层面，完善社区工作人员管理办法；在居民层面，依靠社区工作人员和志愿者，构建居民自治管理长效机制。二是打造服务平台。投入大量资金，新建、购买或维修社区办公用房，增添办公设施，社区办公条件得到较大改善。三是打造信息平台。实行一户一档管理，逐步建立社区人口综合信息网络平台，并通过数据共享提高人口信息准确率和利用率，全面支撑社区管理服务工作。

　　建好三支队伍。一是加强社区工作者队伍建设。以换届为契机，依法依章选举社区 “两委”班子成员，同时根据工作需要，公开招录了一批大专以上学历、综合素质较高的社区工作人员。二是加强志愿者队伍建设。积极开展党员义工、社区志愿者服务活动，广泛吸纳各个层面、各个领域的人员以各种非职业方式参与社区管理服务。三是加强“五老”队伍建设。充分发挥社区老干部、老专家、老军人、老教师、老模范的作用，引导他们参与社区管理服务工作。

　　提升三项服务。一是围绕居民需求完善服务功能。各社区定期向居民发放调查问卷和测评表、走访居民家庭、举行居民代表座谈会，找准群众最关心、最直接的问题，增强社区管理服务的针对性、实效性。二是围绕便民转变服务方式。各社区千方百计创新服务方式，在便民利民上下功夫，为居民提供优质服务。三是围绕特殊群体创设特色服务。各社区积极探索管理服务特殊群体的有效途径，打造“爱心与你同行”等特色服务品牌。

　　构筑三个家园。一是构筑平安家园。打造平安社区是构建和谐社会的根基。在社区设立人民调解委员会、信访代理站、社区矫正工作站、法律援助联络点四大维稳平台，畅通诉求渠道，积极推动法律服务向社区延伸，从而构筑起维护社会稳定的第一道坚固防线。二是构筑文化家园。从实际出发，打造各社区不同特色文化，培养居民对社区的归属感、认同感，提高社区的凝聚力。三是构筑舒心家园。逐步构建完善党委、政府和民间互联、互补、互动的公共服务网络，形成社区管理服务的整体合力，向居民提供更全面、方便、快捷的服务，提高居民的满意度。

　　实践表明，打造三座平台、建好三支队伍、提升三项服务、构筑三个家园的做法，对于加强和创新社会管理起到了很好作用。在这个基础上，继续以立足社区、服务基层为着力点，探索加强和创新社会管理新路子，需要全面加强对社会管理创新的领导，理顺体制机制；加大对加强和创新社会管理的财力投入，整合社会资源，增强社会管理合力；重视和发挥科技作用，为加强和创新社会管理提供科技支持；营造好有利于加强和创新社会管理的社区文化，打造一支符合加强和创新社会管理要求的社区工作者队伍。　

　　(作者系中共梧州市万秀区区委书记)