陶辉：加快构筑有蝶山特色的现代产业体系

 　　“翻两番、跨两步、三提高”，这是自治区第十次党代会提出的奋斗目标。蝶山区如何把党代会精神贯彻落实到具体工作中，加快实现这一奋斗目标？带着这个问题，本报记者对梧州市蝶山区委书记陶辉进行了专访。

　　陶辉说，自治区第九次党代会召开以来，蝶山区深入开展项目建设、服务企业和招商引资“三大攻坚战”，地区生产总值、人均生产总值、财政收入、全社会固定资产投资等10个经济指标与“十五”期末相比实现翻番，呈现经济增长数量与质量同步提升，基础设施日臻完善，城乡统筹发展，人民生活水平明显改善的喜人局面。

　　“当前蝶山区经济社会发展中还存在诸如经济总量小、重大项目少、土地资源有限等问题，我们一定要高度重视，认真对待，切实加以克服和解决。”陶辉说，今后五年，蝶山区要深入实施“南工北农中商”战略，着力优一产、强二产、促三产，构筑有蝶山特色的现代产业体系。经济社会发展主要目标是：到2015年，地区生产总值超65亿元，年均增长15%；工业总产值超130亿元，年均增长25%；财政收入超6亿元，年均增长18%；全社会固定资产投资完成80亿元，年均增长20%。　

　　以做强做大特色产业为重点，打造新型工业　

　　加快新型工业发展。大力发展符合产业发展导向的高技术、高效益工业项目，关停淘汰国家产业政策限制的“两高一低”项目。主动承接东部产业转移，围绕已初具规模的林产、化工、机械制造、人工宝石、食品、六堡茶加工等产业，组织开展专项招商活动，争取引进一批上规模、上水平的大项目，形成集聚效应，拉长产业链，把产业做强做大。引导并扶持重点企业进行技术更新改造，促进产业升级换代。推进企业培育工程，发展大企业大集团，着力引进、培育、发展一批围绕龙头企业配套以及有特色优势产品的中小企业。推进循环经济建设、节能减排等工作，实现可持续发展。实施品牌战略，大力推进“质量兴区”，支持特色产品创建广西名牌和广西著名商标。

　　加快园区规划建设。突出加快推进塘源化工产业园区、新民工业园区、莲花山机械制造园区等3个园区建设。以园区为载体，加快项目建设，形成产业集群，打造蝶山工业发展新格局。加快龙湖小城镇项目招商引资和建设进度，通过小城镇的开发建设，解决塘源化工产业园区的村（居）民搬迁问题，进而解决企业发展用地瓶颈问题。巩固发展莲花山机械制造园区，通过结构调整、技术改造、产业升级换代、产品研发等措施，重新焕发园区的活力。加快培育发展新民工业园区，科学定位、科学规划、科学布局，争取2013年前完成一期1000亩土地开发，并落实入园企业；2015年前完成园区开发建设。　

　　以改善城乡面貌为重点，建设宜居新蝶山　

　　推动城乡一体化发展。加快推进近郊镇村融入市区一体化步伐，拓展城市发展空间。优化塘源化工产业园区和龙湖小城镇总体规划，重点推进龙湖小城镇建设。抓好夏郢镇村镇规划和建设工作。以旧城改造为重点，做好新兴片区、富民片区旧城改造规划和建设工作。配合推进西江四桥、高旺防洪堤等项目建设，加快南岸高旺片区开发建设。

　　全面提升城市建设和管理水平。科学实施辖区地质灾害防治工作，以防为主，标本兼治。坚决整治和遏制违法建筑。建立健全城乡清洁工程长效机制。　

　　以加快农业产业化进程为重点，推进新农村建设　

　　加大农业基础设施投入。做好防洪堤、水库除险加固、灌区渠道硬化、中小河流治理、水土保持、农村人畜饮水安全工程等项目的前期工作，确保在2015年前完成病险水库除险加固、思良江（蝶山段）流域治理和农村人畜饮水安全工程，实施德安、高旺、塘源等防洪堤除险加固和灌区渠道硬化。

　　加快农业产业化进程。通过农业龙头企业和农民专业合作社的带动，重点发展思委米、无公害蔬菜、立体种养、经济林以及休闲农业旅游，至2015年，实现种植思委米3万亩、无公害蔬菜1.5万亩、六堡茶0.5万亩、经济林15万亩，发展规模养殖场100个以上，休闲农业旅游项目3个以上。落实林权配套改革的措施，加快林业和林下经济发展。统筹城乡资源，夯实农业农村发展基础，加快公共基础设施向农村延伸，推进社会主义新农村建设。　

　　以强化中心城区商圈为重点，优化提升商贸旅游业　

　　繁荣发展现代商贸业。完善商业网点发展规划，优化商贸布局，积极发展电子商务、连锁经营、物流配送等新型业态。以较为成熟的星朗名都－梧州宝石城－梧州茶城－南城百货（紫荆店、蓝天店）－北京华联（蝶山店、新兴店）－太阳广场的中心城区环形商圈为基础，大力引进和培育扶持大型商贸项目和大型批发零售企业，打造多层次的特色商贸格局。扩大农村连锁超市的布点，促进商贸服务业向中心镇及农村延伸。力争到2015年第三产业实现增加值达25亿元，年均增长16%，批发零售业税收占第三产业税收的比重达到20%。

　　培育壮大现代物流业。以易达物流园为中心，培育发展外环路专业物流市场，引进一批具有一定规模的知名物流企业，推动物流市场的发展步伐。以环城高速、塘源化工产业园区和塘源综合码头为依托，规划发展塘源片区物流产业。力争到2015年发展物流园区2个、物流配送中心10个以上、物流企业20家以上。

　　加快旅游旅宿业发展。重点推进太和花园、圣文园、仙人湖等旅游景区开发建设，发展以农家乐为主的休闲农业旅游，力争到2015年新建星级酒店3家以上，旅游旅宿业实现税收1000万元以上。　

　　以保障和改善民生为重点，构建和谐社会　

　　实施“乐业”工程，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全城镇职工和居民养老保险制度，到2015年城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险覆盖率均达到95%以上，城镇基本医疗保险覆盖率达到95%以上，城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险覆盖率均达到85%以上。建立健全失地农民社会保障机制，完成农村卫生室改扩建工程，受益人口达5万人以上。发展学前教育，实施“一镇一中心幼儿园”工程。加强群众文艺队伍建设和文化设施建设，创新群众喜闻乐见的文化活动载体，构建公共文化服务体系，打造具有蝶山特色和时尚现代气息的文化品牌，实现文化与经济、社会和城区建设互融、互动、互促。

　　积极探索社会管理创新。发挥镇（街道）、村（社区）在社会管理中的作用，促进社会管理重心下移。加强基层干部队伍建设，提高村（社区）干部待遇。规范社区矫正工作，形成政府鼓励支持企业、企业积极参与安置的新型矫正工作机制。加大对出租屋和流动人口的综合管理和服务力度，建立出租屋、流动人员综合管理信息化平台，探索出租屋“人、屋、企”关联的综合管理服务机制。抓好村（社区）公共服务中心建设工作，健全村（社区）公共服务中心服务体系，完善各项公共服务基础设施，提高公共服务水平，到2015年，全区村级公共服务中心覆盖率达85%以上。建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，高度重视安全生产工作。

　　“富民强桂，关键在党。”陶辉说，蝶山区要以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党领导经济社会发展的能力和水平，为跨越发展提供坚强的政治和组织保证。