吴永合:唱响“工业强县”主旋律 做好产业发展大文章

    工业是县域经济发展的重要引擎，工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。近年来，灌阳县委、政府深入调研，得出了“灌阳发展核心在工业、潜力在工业、希望在工业”的科学论断，提出了工业强县战略，多措并举，推动工业经济高速发展。2008年至2010年连续三年获得了全市规模工业总产值跨台阶奖，2008年、2009年获得了全市工业经济目标责任特等奖，2010年获得了全市工业经济目标责任一等奖。今年，是“十二五”的开局之年，面对新形势、新任务、新要求，县委、县政府紧紧抓住这个黄金发展期，纵深推进“工业强县”战略，精心谋划灌阳工业经济新一轮发展，为全县经济社会发展提供强大动力和支撑。
  
    抓项目扩投入增总量

    抓工业发展，投入是硬道理，项目是主抓手。要从“根本所在、命脉所系”的战略层面，从“促进工作、推动发展”的操作层面，坚决做到时时刻刻想项目，层层级级抓项目，兢兢业业上项目，把项目建设作为推进新型工业化的重中之重，着力做大工业经济总量，努力实现工业经济发展的整体跃升。

    ——千方百计上大项目。以优势产业、骨干企业、特色产品为重点，抓住中央实施新一轮西部大开发战略的重大机遇，认真研究国家、区、市资金投向和安排重点，树立对上争取和衔接跟踪，找准灌阳县重点工业项目与国家产业政策的有效接点，努力争取到位一批支撑作用强、带动作用大的项目，如依托丰富的石英砂资源，拓宽加工的广度和深度，打造1000亩太阳能光伏产业，力争列入桂林市千亿元太阳能光伏产业。

    ——强力推进在建项目。全力推进林板一体化和贵达有色金属有限责任公司精锡提炼及锡制品制造，矿山机械制造等项目，建立县四家班子领导、部门主要负责人联系责任制度、指导和帮助企业解决项目推进过程中的困难与问题，促进重点项目早开工、早建成、早投产，形成支撑灌阳越发展的现实生产力。

    ——着力培育新兴项目。着力发展食品生物医药产业，发挥中草药材品质优势，结合瑶族文化，积极发展瑶族特色的生物医药产业；加快实施海洋山、都庞岭风力发电和冶炼园矿热炉废气余热发电项目，稳步推动新型能源产业发展。大力发展工业循环经济，提高资源综合利用水平。

    抓招商引外资强后劲

    加强招商引资工作，是增强发展后劲的必经之路，是保持快速发展的重要举措。要立足本地资源优势，不断优化投资环境，策划优质项目，逐步建立和完善“政府推动、部门联动、企业带动、全民参与”的招商引资工作机制，突出优势，着眼服务，招大引强，努力推进招商引资工作再上了新台阶。

    ——抓住机遇，招大引强。紧紧抓住新一轮经济格局调整，“外资西进”、“内资西移”，劳动密集型产业大量向西部转移等发展机遇，努力提升开放程度，切实增强招商引资的针对性、选择性、实效性，努力在“招大引强”上取得显著成绩，为项目建设、产业发展提供更强的推动力量，增强发展后劲。

    ——立足实际，突出优势。发挥比较优势，充分利用品质优越的石材资源、藏量丰富的小水电资源、独具特色的农林产品、技术精湛的冶炼及选矿机械制造人才，以资源换产业，以人才强产业，不断发展壮大工业经济。

    ——内引外联，吸引外资。大力实施“筑巢引凤”工程，以灌阳商会等为平台，引导灌阳籍在外老板回乡创业。积极参与区域经济联合与协作，组建专业招商队伍外出上门推介项目，依托灌阳“二月八”、“六月六”等千家洞系列节会开展经贸洽谈，以大合作、大对接推动大开发、大发展。

    抓园区夯基础筑平台

    工业园区是产业集群的主阵地，是工业强县的标志区。依托灌阳本地资源禀赋和产业基础，采用一区多园的方式加强工业集中区建设，全力打造产业聚集平台，构筑强势增长的园区经济板块，提高可持续发展能力。

    ——坚持高起点规划。按照产业发展定位要求，积极规划建设新的工业片区，加快推进在建工业片区，不断优化产业空间布局。做大做强做优冶炼、农林产品加工、建材、矿产品精选、机械设备制造等优势产业，逐步形成产业链较长、关联度较高的产业集群，把灌阳县打造成为桂北冶炼基地、农林产品加工基地和区域性矿山机械制造基地。

    ——坚持高强度建设。坚持“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求和“政府引导、市场运作、企业为主、多元投入、滚动发展”的原则，进一步加大投资力度，加快园区征地工作进度和基础设施建设。坚持园区基础设施建设与入园项目同步推进，集中精力抓好各专业园区的建设工作，做好园区道路、供水、供电、通信等基础设施建设，使我县最大的工业集中片区初步具有项目落地的基本条件，满足招商迫切需要的硬环境要求。
 
    ——坚持高水平管理。探索和建立工业园区管理运行体制机制，成立灌阳县工业集中区管理委员会，实行统一领导、统一规划、统一开发和统一管理，负责园区的规划、基础设施建设、征地拆迁安置、招商引资及入园企业的管理、协调、服务，把工业园区打造成为全县招商引资的主要阵地、企业集聚的最佳区域、产业升级的最大平台。

    抓环境强服务促发展

    环境就是生产力，就是竞争力，是企业赖以生存和发展的基础，优化环境服务企业是加快灌阳工业经济发展的必然选择，要始终坚持把环境建设作为一项事关发展根基、关系发展活力的大事抓紧抓好。

    ——加快基础设施建设。交通基础设施条件落后导致的区位劣势是长期以来制约灌阳经济社会发展的一大瓶颈。突出抓好灌凤高速公路项目跟踪服务，做好征地拆迁工作，力争在改变区位劣势上尽快取得突破。着力打造一条能源“高速公路”，加快实施可支撑400亿的GDP产出的凯歌220千伏输变电工程建设，彻底突破工业发展的电力瓶颈，今年可投入使用。

    ——强化服务企业意识。坚持“服务企业就是服务灌阳发展”的思想，着力加快政府职能的转变，强化阳光政务，优化政务服务环境，当好“保姆”，优质服务企业，当好“园丁”，精心培育企业，当好“红娘”，为企业牵线搭桥，营造鼓励、支持、帮助企业发展的良好氛围。

    ——营造全民创业环境。激励广大群众投身于创业大潮，把民间的创业意愿转化为创业实际行动，把民间的聪明才智转化为创业实际思路，把民间闲置资金转化为创业资本，大力鼓励、支持和引导民营工业发展。大张旗鼓地表彰奖励贡献突出的企业，，在全社会营造关心、爱护、支持、厚待企业的良好环境，让其政治上有荣誉，社会上有地位，经济上有利益，充分调动企业的积极性、主动性和创造性，进一步形成人人争当创业者、企业一流引路人的价值取向，促进工业经济快速发展。

    （作者系中共灌阳县委副书记）