赖榜轰：发挥集聚优势 加快工业化步伐

　　在国际金融危机仍在蔓延、经济下滑还未见底的大环境中，基础较差、经济落后的欠发达县级区域，如何以科学发展观为指导，发挥自身优势，化危为机，实现经济跨越发展，是一个必须思考的重要课题。结合兴业县的实践看，县域经济发展要进一步创造和发挥集聚优势，大力推进工业化，才能全面实现“保增长、调结构、促发展”的目标。

　　在经济发展中的集聚优势，是指在同一区域或同一行业产业链的多企业、多环节相互融汇、紧密合作，形成相对密集与完整、优势互补、以小搏大的结合体，从而达成区域产业链的整体实力升级，产生更高的集团效应。产业集聚发展有利于经济要素的集约和优化配置，有利于企业、行业间的相互协作、融合和提高，有利于资源的共享和循环利用，是推进信息化与工业化融合、实现工业结构调整和合理布局、转变经济发展方式的有效途径。产业集聚的直接结果便是催生产业集群。工业化程度高的发达地区实践已证明，打造产业集群对于提高工业化水平至关重要。

　　近年来，兴业县在发挥集聚优势，推动工业规模发展方面进行了探索和实践，也取得了很好的成效。主要思路是：依据“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，结合县域资源环境承载能力、产业基础和发展优势，统筹考虑区域产业结构和产业布局，促进优势产业、关联企业和相关保障要素集约建设，形成若干主导产业明确、关联产业集聚、资源设施共享、污染治理集中、废物循环利用的工业集中发展区，改变工业企业分散、无序和小而全的传统经营模式，使区域工业的建设集中度逐步提高。发挥工业园区的强大带动和辐射作用，实现区域工业关联发展、成链发展、集聚发展。

　　集聚组合布局优势，强化工业园区建设

　　集聚就要避免分散，要在产业的空间布局上，科学规划，专业集中，区域连片，特色发展。兴业县采取高起点高标准规划工业发展园区，形成产业优势互补，资源合理配置，布局结构优化的产业协调发展格局，使产业布局各有侧重。葵阳工业园侧重建材产业、大平山工业园侧重机械产业、城隍产业园侧重化工产业、石南六联工业园侧重食品产业，形成四轮驱动格局，外商投资有比较明确的地域选择和分类组合。兴业县通过不断加大引进工业企业，逐步完善园区基础设施和配套设施建设，快速形成工业集聚效应。兴业海螺水泥、中石油兴业油库、利而安化工、春茂微耕机生产线、美凰公司等一批工业项目进区入园建成投产，又吸引了兴业环保纸箱、配件生产和广告包装等延伸产业投资建设，发挥了工业园区集聚吸纳效应，大大提高工业化水平。

　　集聚水泥产业优势，打造建材集群经济

　　项目的持续引进，对于加快产业集聚，进而扩大经济总量，提升发展质量，具有关键性作用。兴业县按照“服务企业发展、推进项目建设”的要求，抓住沿海产业转移等机遇，积极引进带动能力强的产业大项目，与产业协作联系紧密的配套项目，对产业链条具有完善和拓展作用的产业链项目，以项目带动产业集聚、增强发展后劲。同时注重把发展集团经济、商会经济作为重要途径，把产业中关联度高、基础扎实、技术先进的零散企业组织起来，通过组建领军企业集团，加快打造一批专业型产业基地。兴业县具有丰富优质的石灰石资源，上世纪90年代，在新一轮经济大发展浪潮中，兴业民营水泥企业迅速崛起，到90年代末期全县有水泥厂26家，但这些企业大多规模小、技术含量低。为了集聚水泥产业优势，兴业县于2003年引进了日产万吨水泥的海螺水泥建设项目。经过多年的发展，以“海螺水泥”为龙头的兴业水泥集群迅速崛起，产生了巨大的集聚经济效应，促使以水泥为主的建材产业链条不断拉长，为兴业打造建材产业集群奠定了坚实的基础。

　　集聚农牧种养优势，做大食品加工产业

　　兴业县是广西养殖业十强县、广西养鸡第一大县，同时还有冬种马铃薯、兴业黄金桔等全国级的标准化有机种植基地和沙塘米、城隍酸料等品牌，在农牧种养方面占有优势，发展潜力很大。但是该县农牧种养产品深加工和科技含量少，产品不但附加值低，而且价格受市场需求影响波动很大。大力发展农产品深加工业，做强食品集群产业成了兴业农牧种养产业化发展的方向。“集聚优势，龙头带动”是该县农牧业发展的一个有效经验。龙头企业是产业集群形成和发展的火车头，是产业升级的带动力量。因而培育和壮大骨干龙头企业，是兴业县优化产业结构、提升产业层次的重要环节。一方面，把相关的项目、企业建设围绕龙头企业来布局，增强龙头的带动作用；另一方面，通过行业协会等组织建立业内协作和沟通机制，促进中小企业围绕龙头企业发展协作配套，延伸、完善产业链条，逐步形成效益显著的食品加工集群产业。

　　（作者系兴业县县长）