整合传统产业 做强县域经济

广西宾阳县县长  莫树周

    宾阳县是一个手工业大县，传统产业在县域经济中占有很大的比重，全县90%的GDP是由传统产业所创造。宾阳传统产业主要有建材、陶瓷、冶炼、制糖、制革、造纸、小五金、竹编、卫生香、农机具、爆竹、粮食加工、箱包、民俗旅游产品等30多种产业，主要集中在芦圩、黎塘、新桥、太守、甘棠、大桥等镇（乡）。近年来，宾阳县以市场为导向，结合产业结构的优化组合和调整，去粗取精，逐渐形成了一批传统优势产业。

    一、构筑传统产业发展新平台

    工业集中区是加快工业化的有效载体，是一个地区加快发展的孵化器和助推器。把工业集中区建设作为全县经济工作的重中之重来抓，尽快形成吸引项目、资金、技术、人才的洼地，更大程度上接受南宁市和其他发达地区的辐射和带动。抓紧搞好新圩—芦圩（含新桥）—黎塘二级公路和宾横二级公路沿线工业带的发展规划，明确功能定位和发展特色。“十一五”期间，工业发展规划实现工业产值达110亿元。其中，根据产业基础和区域特色，要在新圩规划建设年产值达10亿元的烟花爆竹工业集中区；在芦圩镇城北绕城线规划建设年产值达10亿元的加工工业集中区；在大桥规划建设年产值达20亿元的制糖、纸浆工业集中区；在黎塘充分利用现有闲置土地规划建设年产水泥400万吨、年产值达8亿元、金属矿冶炼年产值5亿元的建材工业集中区。同时，在一些手工业较发达的专业村如芦圩大罗、新桥大罗、芦圩杨村等，也要规划建设村级工业集中区。要进一步完善基础设施，探索建立市场化运作的开发建设机制，走多元化投资新路子，鼓励引导民间资金和外资参与开发建设。当前要重点抓好县城工业集中区和黎塘工业集中区，建设方式可采取对外招商、企业投资群众入股等，实行统一规划整体出租土地，投资者自主开发。要坚持“边建集中区边招商，边造环境边办厂”的原则，建立联动招商机制，实行“谁引进、谁受益”，鼓励各类新办企业和改建扩建企业向集中区集聚，实现资源共享，逐步走工业园区化、园区城镇化的路子。

    二、推动传统优势产业的资源整合

    要加快宾阳传统优势产业的整合，必须建立和运用灵活的产权机制，在国企、集体企业、私企３个层面的改革、改组和改造方面下工夫。首先要提高认识转变观念。要克服等待观望的态度和畏难情绪，采取有力的措施，推进传统优势产业资源的合理流动，尽快改变企业改组、改变滞后的局面。其次，要采取“一业一策”、“一企一方”对症下药的办法，通过拍卖、出售转让、切实分立、联户经营、产权重组、公司制改造、组建行业协会和企业集团等形式，特别是对建材、爆竹、竹编、制革、陶瓷、造纸、小五金等几个产值较大、竞争力较强、带动面广、独具特色的产业进行积极引导和大力扶持，促使产业资源向优势企业聚集，组建大型现代化股份制龙头企业。第三，要加强对企业改组、改制的分析研究，善于推广成功经验和吸取失败教训。对于像华润红水河水泥有限公司等经过改制后，经营状况明显好转的例子，要及时总结和推广其成功经验；对于改组，改制后未能取得预期效果的，要认真分析、查找原因，吸取应有的教训，不断完善相关政策和措施，促进传统产业的改组、改制。第四，制订相关优惠政策和扶持发展战略，激活宾阳县内较为雄厚的民间资本参与到产业整合中来，为民营企业做大做强提供充足的财力支持和帮助，为宾阳经济实现良性循环发展和全面打造民营经济强县建立良好的投融资机制和体系。

    三、培养品牌意识发挥品牌效应

    近年来，宾阳许多企业以诚信创业为宗旨，狠抓产品质量，注重塑造品牌，提升了“宾阳制造”品牌，在区内外产生了较好较大反响。目前，全县已有注册商标130多件，其中有4件为广西著名商标。要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须注重品牌，创造名牌。今后较长一个时期内，要继续深入开展“诚信宾阳”和“质量兴县”活动，全面打造“宾阳制造”品牌，提高市场占有率，提升竞争力，在传统产业中形成一批以名牌产品为龙头、以骨干企业为依托，具有质量、品牌、效益整体协调发展竞争优势的产业群，要在5至10年内创出2至3个国家驰名品牌和20至30个广西著名品牌以及一大批市、县级品牌。对此，一方面，要大力培育工业精品名牌，力争在建材、制蔗、编织工艺品、爆竹、皮革、造纸、陶瓷等领域，形成一批有规模效益、有技术含量、有市场优势的名牌产品；另一方面，要抓好工业产品和名优特农产品的商标注册工作，积极发展绿色食品、有机食品和无公害食品，提高农产品的质量和档次。通过实施品牌战略，发挥企业的比较优势，巩固产品老市场，开拓新市场，推动宾阳工农产品更多地走向全区、全国和世界。

    四、努力开拓国内外市场

    会展活动是商品、资金、技术、信息、人才高度聚集的平台。要充分利用会展活动这个有效平台，采取“走出去”的战略，积极组织县内企业参会参展，扩大宾阳传统产品的知名度，努力开拓国内外市场。一是组织编织工艺品、工业陶瓷、耐火材料等企业参加广交会，争取更多的国外订单。二是充分利用中国—东盟博览会和南宁国际民歌艺术节商品展销会这个平台，广泛动员和组织全县的小五金、农机具、卫生香、箱包、牛角制品、毛笔毛刷、壮锦、民族食品、特色农产品和农副产品等厂商参展，提高宾阳小商品的知名度。三是充分利用南宁市争创全国优秀旅游城市的契机，立足宾阳悠久的民族历史和深厚的文化底蕴以及浓郁的民俗风情，以举办炮龙节为龙头，创办“炮龙之旅”等精品民俗旅游线路，以旅游带动小商品的销售，促进小商品的升级换代，形成“一业带多业”的良好发展势头，实现做大做强小商品生产，创出全区全国大市场的发展目标。

    五、改造和提升传统产业

    网络经营是现代化经营方式，是一个全新的经营领域，具有速度快、成本低、效益高等特点，应成为传统产业升级的重要内容。传统产业企业要逐步运用网络进行产品宣传、信息传递、网上销售和结算等商务经营。各种电子商务缩短了企业与企业、企业与消费者、企业与政府、消费者与消费者之间的距离，有助于传统产业减少在采购、产品流通销售、生产管理上的成本。电子商务具有明显的优势，传统产业借助电子商务将会形成新的竞争力。要抓紧组建“宾阳工商网”、“宾阳农产品网”，鼓励、支持、帮助企业自主开发商业及服务网站，构建新的电子商务平台，促进传统产业的改造和提升。同时，为进一步树立宾阳新形象和“宾阳制造”产品走向全国、全世界创造一条更为快捷便利的康庄大道。