争创中国最佳旅游城市

　　1月16日，桂林市举行“2007年桂林旅游品牌提升年”启动仪式。随后，主管旅游工作的桂林市副市长陈建军就推进桂林旅游品牌建设，增强名城魅力和竞争力，争创中国最佳旅游城市等问题对记者侃侃而谈。

　　陈建军说，实施品牌发展战略，是实现旅游产业更大发展的必然要求。桂林旅游业经过30多年的发展，已取得较大成效，要在更高层面发展上有新的突破，必须实施品牌提升。建立和推广一批桂林旅游品牌，促进桂林市旅游产业品牌化发展，以品牌提升旅游发展质量和水平，是深入实施“两个转变，五个增加”发展战略，加大资源整合力度，构建新型旅游产品和产业体系，全面提升旅游产业素质的客观需要和重要举措。因此，桂林市政府要求全市旅游行业要在“2007年桂林旅游品牌提升年”活动中，进一步整合旅游资源，全面推进旅游品牌建设，优化旅游产品和产业结构，建立和完善我市旅游精品和品牌体系，增强桂林旅游竞争力，以品牌树形象，以形象促发展，实现桂林旅游业新的更大跨越。

　　在过去的一年里，桂林市旅游行业精诚团结、求真务实、勇于创新、努力奋斗，取得显著成绩。全年接待旅游总人数1337.95万人次，同比增长11％。全市旅游总收入68.75亿元，同比增长18.63％，旅游收入增幅比旅游人数增幅高出近8个百分点。客源结构优化升级，入境市场再铸新辉煌。呈现出外国游客增长高、欧美游客比例高、台湾游客份额高的“三高”特点。去年，桂林市接待入境游客达110.62万人次，在2005年突破百万的基础上再创两位数的增幅佳绩。诚信旅游初见成效，旅游环境明显改善。诚信经营得到加强，市场秩序持续好转，服务质量进一步提高，实现了旅游经济效益、旅游社会效益、旅游环境效益同步增长。

　　桂林是国务院确定的国家重点风景游览城市和历史文化名城，近几年分别获得首批中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国最佳魅力城市称号；桂林环境优美、宜人居住，荣获了中国人居环境范例奖，这些都是桂林的城市品牌。漓江、三山两洞等传统经典景区和新开发的两江四湖、乐满地、印象刘三姐等一批精华景区已成为享誉全国乃至世界的旅游品牌。桂林要在已有品牌的基础上，进一步实施品牌战略，完善桂林旅游品牌体系，充分发挥现有和知名品牌的辐射作用，巩固和扩大品牌影响力，提高桂林旅游竞争力。

　　陈建军认为，桂林市旅游业在实施品牌发展战略中，也还存在一些问题。其中包括企业培育品牌的动力不足，旅游企业大多数是中小企业，规模不大、实力不强，打造品牌的内在动力不足。不少旅游企业品牌意识还比较淡薄，品牌创建和运作的能力不强。对品牌的宣传、推广不够突出，还有待加强。桂林市旅游品牌建设任重道远，需要企业创造、市场培育、政府助推等多方面合力才能实现，要通过“品牌提升年”，促进旅游品牌建设广泛深入的开展。

　　陈建军强调，争创中国最佳旅游城市，就要打造城市旅游新品牌，增强桂林旅游竞争力。桂林要进一步加强旅游基础设施和配套设施建设，完善城市旅游服务功能，优化城市旅游环境；继续推进旅游质量和诚信体系建设，完善落实诚信旅游考核体系，探讨建立诚信旅游体系、发布体系和监督体系，不断提高旅游经营水平和服务品质；加强旅游市场管理，强化对旅游价格、税收、企业财务的监管，严厉惩处欺客宰客等违法行为。充分发挥行业协会作用，加强行业自律。继续探讨和实施旅游目的地和客源地、城市间旅游主管部门、管理部门和行业协会间的协作互动新方式，建立旅游市场长效和日常管理新机制；加强与有关部门的协同合作，共同提升旅游整体素质。大力发展旅游新业态，有效带动第三产业和现代服务业发展，充分发挥旅游业对社会经济综合促进功能；开展《桂林旅游品牌体系建设》课题研究，研究、制定“世界山水文化体验之都”、“休闲度假上选之市”等城市旅游品牌相关对策。

　　“要开展品牌创建活动，建立和完善全市旅游品牌体系，提高我市旅游行业整体素质。”陈建军说，要引导和支持具备条件的景区创建A级景区，新争创一批5A、4A、3A级景区，进一步改善现有景区的设施、服务和环境，以国家景区等级标准和广西景区地方标准促进景区质量的提高，树立优质景区品牌；加强导游队伍建设，完善导游行业管理，探讨建立导游薪酬制度、导游激励机制和保障机制，提高导游员业务水平和服务质量，树立一批桂林导游品牌。鼓励企业向国际化、规模化、集约化方向发展，在国有企业改制基础上，继续推进旅游企业战略性、专业化重组。加快建设具有本土背景、国际竞争力的战略性集团，催生1-2家国际知名的桂林旅游企业品牌。

　　“要突出山水和文化两大品牌，提高知名品牌和强势品牌的带动效应，优化桂林旅游产品和产业结构。”陈建军说，“桂林山水”、“漓江风光”是桂林旅游的知名品牌。要进一步整合桂林山水、漓江旅游资源，理顺漓江景区管理体制，完善漓江游览方式，发挥漓江旅游旗舰作用，巩固提升山水观光旅游产品强势地位；制定旅游精品建设标准，规划培育一批旅游精品，提升传统经典产品和现有特色产品，在巩固桂林传统名牌旅游产品的基础上，打造桂林新的名牌旅游产品。以观光旅游强势品牌产品，带动和促进文化旅游、休闲度假、会展商务旅游的发展，实现旅游产品由观光主导型向多元化复合型转变；大力挖掘文化旅游资源，积极开发文化旅游产品。整合现有文化旅游景点。形成有吸引力的桂林文化旅游品牌产品。加强文化旅游景区建设，打造桂林文化旅游新的品牌。努力提高旅游文化内涵，鼓励和支持依托桂林山水资源和历史文化，策划和创造出游客喜欢、有消费市场，如“印象刘三姐”这样新的旅游文化项目；大力推进会展商务旅游发展，出台会展商务旅游发展意见和标准，推出会展商务旅游新产品，实现会展商务旅游新的突破。