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覃塘区:发展特色支柱产业 推动县域经济科学发展

作者: 发布时间:2011-07-07 来源:中共覃塘区委员会 覃塘区人民政府

  覃塘区是2003年经国务院批准设立的县级行政区,地处贵港市西部,辖10个乡镇,总面积1502平方公里,人口57万。近年来,在自治区党委、政府和贵港市委、市政府的正确领导下,覃塘区深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“构建富裕文明和谐新覃塘”目标,大力实施“工业强区”战略,狠抓招商引资和项目建设,发展特色支柱产业,加速发展港口经济和园区经济,促进了县域经济持续快速发展。2010年,全区地区生产总值完成64.8亿元,增长19.8 %;全社会固定资产投资完成54.3亿元,增长2.2%;财政收入完成4.1亿元,增长20.7%;城镇居民人均可支配收入15909元,增长11.1%;农民人均纯收入5946元,增长19.8%。三次产业结构比例由2009年的27.2:42.4:30.4调整为2010年的25.0:45.7:29.3,工业主导地位日益凸显,经济结构不断优化。先后被评为2005年度广西经济发展十佳县(市、区)、2007年度广西县域经济发展进步县(市、区)、2008年度广西科学发展十佳县、2010年度广西科学发展进步县(公示中)。

 

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  着力优化服务环境,加大招商引资和项目建设

  项目建设是经济发展的重要载体,投资环境是经济发展的首要前提。覃塘区进一步增强了加快发展的责任感和紧迫感,不断优化投资服务环境,狠抓招商引资和项目建设,促进了县域经济的快速发展。

  一是强化服务,强力推进项目建设。坚持项目带动战略,深入开展“项目落户年”活动,全力推进“三百工程”项目建设大会战,集中精力抓好项目建设。将投资200万元以上的产业项目、投资20万元的民生项目和年纳税5万元以上的财源建设企业纳入全区“三百工程”项目统筹推进。同时,建立有效的工作机制和项目推进机制。对落户的每一个重大项目,实行“五个一”工作制度(即一个项目、一个区级领导、一个推进工作小组、一个工作方案、一抓到底),全程协调和解决项目建设过程中出现的困难和问题,为项目建设创造一个“无阻力”、“零障碍”的外部环境。实行项目建设倒逼机制、动态管理、督查等制度,强力推进项目顺利建设。2010年,全区“三百工程”的122个产业项目、民生工程项目完成投资11.2亿元,完成年投资计划的127.6%;财源建设企业96家,全年纳税2.31亿元。投资额500万元以上的项目46个,完成投资27.8亿元。

  二是优化环境,狠抓招商引资。积极营造重商、亲商、扶商、安商的投资环境,增强对外来投资的吸引力。围绕主导产业发展,通过以情招商、以商招商、产业链招商、节会招商等有效途径,提高招商引资成效。2010年,全区引进招商引资项目59个,计划总投资64.47亿元,实际到位资金37.96亿元。其中,新建项目19个、续建项目40个。比如,通过节会招商,在第七届中国—东盟博览会上成功签约了哈德兰国际贸易公司投资7500万美元的美国安格斯肉牛基地等10个项目,合同投资总额65.35亿元。

 

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  全力推进产业园区建设,搭建产业发展大平台

  产业园区是一个地区工业发展和产业集群的重要平台。覃塘区坚定不移地把加快贵港(台湾)产业园建设作为推动经济增长的第一动力来抓,按照“一年组建打基础,两年推进上台阶,三年建设见成效,四年发展成规模”的工作思路,坚持“高起点规划、高标准建设、高质量招商”,全力推进产业园区建设,搭建产业发展大平台。

  一是坚持规划先行,高标准规划设计园区。科学整合石卡临江产业园、林产品加工区等工业园区,规划建设面积28.42平方公里的贵港(台湾)产业园,委托广西华蓝设计院、天津市南开大学环境科学与工程学院等知名设计机构对台湾产业园进行规划设计,形成了功能完备、布局合理的一主四副五个园区。同时,统筹产业布局规划,每个分园区规划1个功能区,每个功能区布局1-2个重点产业。2010年,贵港(台湾)产业园列入自治区27个重点推进园区之一。

  二是着力打牢基础,加快园区基础设施建设。积极搭建融资平台,努力拓宽融资渠道,多种途径筹措资金,加快园区基础设施建设。成立了建投投资发展有限公司,向贵港市农发行融资2.9亿元资金用于园区基础设施建设和项目前期工作。2010年投入3500万元建设园区基础设施和配套设施,园区进港大道、工业一路、林场二路已竣工投入使用,沿江大道、进港三路、茶香变电站等基础设施项目加快推进,园区基础设施逐步完善,配套功能基本形成。

  三是围绕主导产业,提高园区招商引资质量。坚持把招商引资作为加快园区开发建设和产业发展的重要抓手,结合园区自身资源优势,紧扣园区水泥建材、农林产品加工、仓储物流等支柱优势产业招商,努力提高招商引资质量。截至2010年底,累计引进华润水泥(贵港)有限公司、台泥(贵港)水泥有限公司等28家企业落户园区,计划总投资104亿元;建成投产20家,完成投资67亿元。2010年,园区实现工业总产值42亿元,实现税收2.2亿元。

 

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  大力发展支柱产业,提升县域经济综合实力

  发展特色支柱产业,是增强地区经济发展后劲、提升县域经济综合实力的有效途径。覃塘区依托良好的区位优势和丰富的资源优势,坚持以“资源换产业”理念,积极调整产业结构,大力发展特色支柱产业,努力实现资源优势转化为产业优势、经济优势,促进县域经济加速发展。

  一是发挥资源优势,发展壮大水泥建材产业。依托丰富的石灰石矿资源,先后引进了华润水泥(贵港)有限公司、台泥(贵港)水泥有限公司、港桥建材有限公司、云鹏特种水泥有限公司等水泥建材龙头企业,重点发展壮大水泥建材产业,使之成为覃塘区最大的支柱产业。2010年,全区水泥产量870.5万吨,增长3.2%;水泥熟料1010.2万吨,增长6.6%。同时,积极引进水泥生产上、下游产业,拉长建材工业产业链。先后引进了港龙物流、达通物流、南方商品混凝土、福盛橡胶、赛克工业科技、捷盛机械等配套企业和项目。在水泥建材业的强劲带动下,全区工业经济快速发展。2010年,全区工业总产值实现72.3亿元,增长42.2%;工业增加值25.6亿元,增长25.7%。

  二是提升生产水平,大力发展农林产品加工产业。充分发挥 农业资源、林业资源丰富的优势,依托“覃塘毛类茶”、“覃塘莲藕”等特色农业品牌,着力引进一批农林产品加工企业,发展农林产品深加工业,形成了产业集群。2010年,全区农林产品加工企业520家,产值超5亿元。

  三是依托港口码头,培育发展仓储物流产业。覃塘区拥有西江黄金水道岸线40公里,河床经贵港航运枢纽提升后,水面宽阔,水势平缓,形成天然良港,可使用岸线4.72公里,可做码头泊位45个,发展仓储物流产业具有得天独厚的条件。紧紧依托西江黄金水道的优势,以水泥建材业等大宗货物的运输、仓储、配送为重点,加快发展以港口物流为核心的现代物流业,培育发展了福盛航运、港龙物流、金沙港物流、达通物流、桂糖仓储、海楼物流仓储、泰景物流、天佑物流等一批仓储物流企业。港口物流业的快速发展,带动了第三产业的迅猛发展。2010年,全区第三产业增加值实现19亿元,增长25.9%。

 

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  不断加快新农村建设,稳步发展农村经济

  覃塘区坚持把“三农”工作作为全区经济工作的重中之重来抓,以推进新农村建设为突破口,稳步发展农村经济,努力促进农民增收。

  一是出台奖扶措施,发展优势特色农业。坚持在稳定水稻种植面积、确保粮食安全的基础上,加快调整农业产业结构步伐,出台“三个一百万”促农增收奖励措施,区财政安排专项资金对桑蚕产业、秋冬菜农业开发和规模养殖业分别投入100万元进行扶持发展,加快了特色优势农业的发展。全区农业形成了“一乡一业”、“一村一品”的竞相发展格局,甘蔗、茶叶、蘑菇、莲藕、蚕桑、木薯、蔬菜、畜牧水产等优势特色农业进一步发展壮大。2010年,全区农林牧渔业总产值27.8亿元,同比增长6%。

  二是培育发展农业龙头企业,加快农业经济发展。通过“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等生产经营模式,积极培育发展农业龙头企业。巨东种养有限公司、扬翔公司、佳佳食品有限公司等一批农业龙头企业得到了发展壮大,树立了扬翔猪、巨东鸡、朗德鹅等颇具影响力的农业品牌。与此同时,发展农民专业合作经济组织,提高农民生产组织化程度和农业竞争力。全区发展了新长天木瓜专业合作社等108家农民专业合作组织,注册资金1.4亿元,带动了1万多户农民致富。

  三是加强农业基础设施,夯实农民增收基础。多方筹措资金,加快以农田水利、农村道路为重点的农业基础设施建设。2010年投入3200多万元完成新建(续建)水利工程项目20项。抓住作为广西24个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作试点县区之一的契机,筹措3000万元开展“一事一议”财政奖补试点工作,平均每村安排20万元建设农村基础设施,为农民增收打下坚实基础。2010年,“一事一议”财政奖补建设项目319个,直接受益群众27.4万人,占全区农业人口的49.5%。

  四是多方筹措资金,稳步推进新农村建设。坚持“政府引导、农民主体、社会参与”思路,多方争取资金和项目支持,扎实推进新农村建设,促使道路、供水、电力、通讯、卫生等基础设施向农村延伸,改善农村生产生活条件。2010年,全区筹集1200多万元资金新建或续建新农村建设示范点22个。

  五是坚持多措并举,持续增加农民收入。认真落实种粮补贴、良种补贴、农资补贴、农民购买农机补贴等强农惠农政策,2010年落实强农惠农政策资金7700多万元,实现农民转移性纯收入155元。大力发展劳务经济,2010年全区外出务工人数11.9万人次,实现农民工资性纯收入2146元,同比增长18.4%。通过多措并举,农民收入实现了较快增长。2010年全区农民人均纯收入率先在贵港市实现了“三年赶超”目标,超全国农民人均纯收入27元。

  积极推进城镇建设,加快城镇化进程

  覃塘区以打造宜居城区环境为目标,按照“扩大城区人口规模,拉开城区整体框架,完善城区总体功能”工作思路,切实加强城镇建设和管理,不断提高城镇化水平。2010年城区人口达4万人,城镇化率达28%。

  一是抓好规划编制,完善城乡规划体系。在完成原有城区总体规划修编和乡镇总体规划修编的基础上,进一步修改完善了城区总体规划,启动了辖区乡镇总体规划再次修编工作。

  二是加快城镇建设,统筹城乡发展。全年投入3500多万元进行新区建设、城区路网、街道维护、旧城改造以及公共设施等项目建设。重点推进覃塘、樟木、东龙、黄练、蒙公、三里、五里等乡镇小城镇建设。

  三是实行建管结合,提升城乡品位。建立完善城乡管理长效机制,深入推进“城乡清洁工程”,有效治理城乡“五乱”现象。全区城乡面貌不断改善,城乡品位持续提升。

  着力保障和改善民生,维护社会和谐稳定

  覃塘区坚持把保障和改善民生作为一切工作的立足点和出发点,不断加快民生工程建设,统筹社会各项事业协调发展,让广大人民群众共享发展成果。

  一是加强就业和社会保障。坚持为民办实事,全区承诺10件为民办实事全面完成。实施积极的就业政策,全区城镇新增就业人数1912人,农村劳动力转移就业新增人数6019人,城镇人口登记失业率控制在2.05%。完善社会保障工作,新型农村合作医疗农民参合率、城镇居民基本医疗居民参保率均达90%以上,城镇低保、农村五保户保障实现应保尽保。

  二是统筹社会事业发展。坚持教育优先发展战略,义务教育、高中教育、职业教育协调发展。教育教学质量稳步提升,中考、高考成绩稳居贵港市县市区前列。基层计划生育技术服务体系建设不断加强,“诚信计生”、“和谐计生”活动扎实开展,进一步稳定低生育水平。加强卫生工作,完善食品质量和安全监管,人民群众身体健康切实保障。

  三是全力维护社会稳定。不断深化“一岗双责”维稳责任制,实行领导包案制度,强力推进“维稳基石工程”,加强矛盾纠纷排查调处,妥善处理群体事件和信访案件,把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。加强社会治安综合治理,创造了稳定的社会环境。高度重视安全生产,加强重点行业、重点领域、重点企业的安全生产监控,全区安全生产形势持续稳定。

责任编辑:凝望
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