《旅游法》实施“满月”：几家欢喜几家忧？

　　《旅游法》的实施，为国内的旅游市场带来强烈影响。记者唐侃　摄

　　规范的旅游市场，将会吸引更多的外国游客。记者唐侃　摄

　　▲购物是旅游中不可或缺的一部分。图为在象山夜市上，特色的扇上画颇受游客欢迎。　记者陈静　摄

　　▲吃，也是游客旅游的重要内容。图为步行街的小吃一条街成为游客尝美食的好去处。记者唐侃　摄

　　《旅游法》实施一个月以来，来桂林旅游的国内外游客依旧络绎不绝。记者陈静　摄

　　今年10月1日起，我国首部《旅游法》正式实施。作为首部维护游客消费权益、规范旅游行业秩序的法律，《旅游法》在实施之前就受到了多方关注和期待。如今，《旅游法》实施已满一个月，效果如何旅游市场发生了哪些变化游客、导游、旅行社等多方的的反响如何……针对这些问题，记者于近日进行了采访调查。

　　游客：满意与尴尬并存

　　《旅游法》实施后，“强制购物”被叫停。对于被取消的购物项目，一些游客感觉挺轻松，但也有一些人感觉有点“不爽”。一些游客还反映，虽然旅游行程中没有了过去的强行进店购物，但“被安排”的自由购物时间让旅行行程“注水”了。而对于更多的游客来说，《旅游法》不仅带动了旅行社导游的转型，也让游客学会更理性地出行，更文明地旅游。

　　有疑问 “强制购物”变“隐性进店”

　　“虽然合同上没有明写‘进店购物’，但购物变成了参观某博物馆、游览某商业街，这不是换汤不换药吗”市民王小姐对于今年“十一”黄金周期间的一次日本游经历耿耿于怀。王小姐告诉记者，由于她当时报团出游的时间是在《旅游法》实施后，团费比原来涨了不少。原来只需5000多元的日本5日游涨到7000多元。在签合同时，王小姐特地看了旅行社给的行程，上面的确没有写明有进店购物项目，但有一些“参观某博物馆”、“游览某商业街”之类的安排。

　　“当时我们并不清楚这些博物馆和商业街是否是景点，到那里才知，其实就是一个购物的地方。”王小姐告诉记者，虽然在参观这些地方时，导游并没有强迫游客购物，而是专门留出时间让游客自由活动。“这样实际上是耽误了我们的游览时间。”她说。在她看来，这些“隐形进店”会让游客感觉有点不爽。“既然我花了比原来多的钱报了‘纯玩团’，就应该真正享受纯玩。”王小姐说。

　　记者采访了解到，不少游客都表示有类似的经历。虽然导游并没有强迫游客购物，但取消了购物景点，却没有安排其他项目，不少旅游线路行程变得松散，出现了许多“自由时间”。一些市民抱怨：取消了购物环节，旅游行程不仅没有更丰富，反而“注水”了。

　　转观念　一味追求低价不可取

　　“对于《旅游法》实施，我是举双手赞成的，一味追求低价的观念确实得转变一下。”在采访中，市民蒋静颇有感触地说。

　　她告诉记者自己今年5月打算去柬埔寨未果的经历。今年“五一”，蒋静和几个朋友准备带妈妈一起去东南亚玩，“因为我们年轻人平时要忙工作，再加上妈妈还叫了几个年纪相仿的阿姨，她们说自己退休有时间，选择旅行社对比的工作就交给了她们。”蒋静回忆，可随后的经历并未给蒋静带来任何轻松反而变得无比纠结。

　　一开始阿姨们就把报纸上所有的东南亚出团信息都剪下了一一对比，蒋静就负责将具体的行程单打印出来。“对于她们来说，行程的品质已经不是重点，而价格变成了唯一考虑的因素。”谈起这个，蒋静无奈地叹口气。

　　本来订好5800元的柬埔寨行，可阿姨们却又要选择另一家旅行社4000元出头的泰国、柬埔寨、越南行。“不是说这样的行程不好，而是一样的时间要折腾去那么多个地方，她们年纪那么大不见得适合。”蒋静说，她告诉记者，其实这个旅行社推出的相对低廉的旅行她的朋友有去过，一路上必须进店购物，要不根本出不来。

　　争执不下后，最后在妈妈们一再坚持下，她们自己成行了，孩子们因为不喜欢这样的行程而放弃。“结果回来后，妈妈们都抱怨太累不好玩。”蒋静说，有了这次经历，让妈妈们吸取了不少教训。

　　“回来后，我妈的观念转变了不少，现在她和她的姐妹们逢人就说出去玩要看价格更要看品质，旅游也是一分钱一分货呢。”蒋静笑着说。

　　在采访中，持蒋静这样观点的游客真不少，他们年纪大多在20多岁到40多岁，而年纪大些的游客则更多地被价格左右。“旅游观念的转变还有个过程，之前我有个朋友一直夸耀他1万多元跟团游了欧洲好多个国家。”一位姓马的阿姨说。后来朋友们几个看了照片才发现，那个朋友其实只是在所有景点门口拍了张照片而已。“像这样的旅游虽然便宜，但一点也不好玩。”

　　导游：　逐渐适应，期待旅游市场更规范

　　按照《旅游法》规定，旅行社不能强制购物、不能安排自费项目，这让不少导游的收入大大缩水。没有提成和奖金，只能靠基本工资度日，一些导游甚至考虑转行。而对于之前靠游客购物维持的购物店处境也变得比较艰难。

　　部分导游转行或经营副业

　　靠带客购物拿回扣，一年能挣几十万元的“大刀手”不见了;而一些曾苦于不会忽悠的导游，收入却比之前有了保障。《旅游法》实施一个月以来，记者从我市旅游市场上获悉，导游收入“两极分化”的现象大为减少，因为收入减少，不少导游正在考虑转行或是经营副业。

　　“以前带5天的华东团，从旅行社那根本拿不到钱，收入全靠带客人进店拿回扣。”一位不愿意透露自己姓名的导游告诉记者，自己“忽悠”本领不强，一个月到手也就1000多元。《旅游法》实施后，规定旅行社若临时聘用导游，应当全额支付导游服务费，“现在每天200元，比原来收入好多了”。

　　相比之下，资深导游老张则郁闷不已。他是专做台湾团的地接导游，已经干了十几年。他透露，自己之前带过一些团，团均消费额都在十几万元，光提成能过万元。“《旅游法》实施后，旅行社把行程里的购物点全都取消了，我们一分钱提成也拿不到了，只能靠导游服务费过日子，收入少了一大半。”

　　“身边有不少做导游的同行都想要转行，或是经营副业。”市导管中心的导游赵剑萍说，因为收入确实减少了不少，再加上游客的观望，与去年相比，今年的旅游情况没有那么好。“他们有的准备经营餐饮或是帮忙代购，毕竟导游的工作是受游客量影响的，没有客人收入是一定会少的。”

　　“虽然受影响，但什么事情都要有个适应的过程，总的来说，《旅游法》的出台让旅游市场更规范，对我们来说也是件好事。”谈到未来，赵剑萍依然很有信心。

　　一些购物店遭遇“寒冬”

　　“台湾一些购物店的老板都开玩笑说要来大陆发展了。”桂林国旅资深台湾领队张洪半开玩笑地告诉记者。11月份以来，他们旅行社准备有四五个团出行台湾，比之前的10月份出团要多。“当然这些团是没有任何自费项目和进店购物项目的。”张洪说。

　　记者采访了解到，以台湾游为例，之前8天的环岛游或多或少要进水果店、珠宝店、珊瑚店、彩玉店等购物点，现在针对《旅游法》不少旅行社调整了原有的行程安排。像桂林国旅就推出了5天的台湾半自由行，游客在台北就有2天的自由活动。“这样对于原有的购物店来说冲击很大，因为根本没有客源了。”导游张洪说。

　　“这个店铺就是我的一个门面，现在盈利很少。”在七星区一家珠宝店，店主老朱正在忙着对店里的产品进行拍照，然后传到网上进行售卖。“生意淡了很多，旅行社现在很谨慎，现在客人少了，我们也得谋出路啊。”说话间，老朱飞速地在网上和留言的买家进行交流洽谈，如何将实体店经营转到网上电商模式，是现在最让他忙活的事儿。

　　相比导游经常带队前往购物的特产店店主的苦恼，景区周边以接散客为主的商店反而挺开心。

　　“我们本来就是以接待散客为主，本地市民也经常来购物，因此《旅游法》的施行和我们关系不大。”叠彩山公园旁一家土特产店的老板老李说，之前团队游客很少到他们这些店里光顾，因为他们会被领到特约店面，现在游客是自己找地方购物，进店的消费反而比以前多了不少。

　　旅行社：理性应对“阵痛期”

　　在《旅游法》实施之前，许多旅游社主打价格战，甚至以零团费吸引游客。而《旅游法》的实施，打破了低价团、零团费的行业竞争与经营模式，很多旅游线路价格上涨，直接影响了出游人数。记者从市内多家旅行社了解到，10月以来，各旅行社的接团人数与往年同期相比都有所下降，有的甚至下降了50%以上。

　　面对《旅游法》带来的冲击，旅行社如何应对记者采访了解到，近一个月来，一些规模小、实力弱的小旅行社“受伤”不小，由于无团可接，一些原来只通过代理销售包价旅游产品、向大旅行社输送客源的小旅行社甚至面临关门。不过，较有实力的旅行社在逆境中采取了理性的应对措施，积极寻找到了适合自己发展的新出路。

　　力推自助游、半自助游

　　“《旅游法》出台后，短期内客流减少、旅行社效益减少不可避免。很多法规出台都会产生阵痛。”在桂林国旅总经理经继平看来，从长远来看，“这有利于旅游业良性竞争和重新洗牌。”

　　“自由行和品质游将是未来旅游的主力。”——— 采访中，桂林国旅、桂林唐朝国旅、桂林桂海旅行社等多家旅行社负责人都不约而同地说。据了解，目前很多旅行社纷纷推出以品质、纯玩为主的“自助团”线路。旅行社只提供“机票+酒店”服务，旅游线路和行程都由游客自己安排。

　　桂林国旅总经理经继平介绍说，他所在的旅行社几年前就开始开发各种以自由行为主的旅游产品，像他们旗下的“爱游”网站，游客就可以直接在网上个性化定制喜欢的行程，现在有不少游客还会提前打电话或是在网上询问相关新产品信息。《旅游法》实施后，个性化的定制旅游更加受到客人的青睐，目前他们正在进一步完善和创新这一经营模式，以在竞争中寻求新的发展。

　　顺势而变　转变经营重心

　　一些旅行社还在调整线路上大做文章。“《旅游法》实施后，对每个旅行社来说都是一次挑战，我们的经营只有不断顺应客户需求做出改变才能求得生存。”桂林桂海旅行社负责人姜力箭介绍说，他们近期采取的措施是，缩减“长线游”，把经营重心放在800公里以内的“短线游”上。“如今随着自驾游、自助游、半自助游的流行，轻松又经济的短途自驾游成为旅游的新增长点。所以，我们抓住这一变化，推出了许多针对自助游、半自助游的产品，近一个月来，我们的短线游人数不降反增。”

　　“拼价格”变“拼品质”

　　除了调整经营方向外，积极提升服务品质，更注重游客的体验，也成为旅行社“转型”的一大趋势。

　　“现在的游客已经由原来的‘到此一游’发展到‘体验式旅游’，如果旅行社还一味追求价格战，就会把自己带进死胡同。”经继平说。

　　“大部分出去的人还是希望有好的旅游体验，我们也是一直在倡导让更多的人关注在旅游中能体验到什么，能感受到什么，而不是只是为了旅游而旅游。我们大家都知道‘一分钱一分货’，旅游尤其是这样。你如果说奢望用一种低廉价格换取非常好的感受，其实是不现实的。”唐朝国旅蜗蜗游的梁经理认为，《旅游法》实施后，可以帮助改变游客多年来形成的“只看价格不看产品”、“越便宜越好”等非理性观念，这需要一个调整和适应的过程。

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编辑：spring