南宁：超标助力自行车成烫手山芋 交警执法遭遇尴尬

    自4月2日起，市民购买到的超标助力自行车，销售商应无条件退货，但受益者毕竟是极少数市民，绝大多数市民于4月2日前购买的超标助力自行车将何去何从，目前有关部门还没有给出一个明确的答案，超标助力自行车的处境很是尴尬。而交警部门上路查超标助力自行车时，据说只能根据目测或参照物来执法，方式也很尴尬……更有市民质问，短短20多天的时间，怎么处理花费2000多元购买来的超标助力自行车？而处理之后市民出行该怎么办？有关部门则称，相关政策正在酝酿中。

    超标助力自行车该如何处理

    对在路上行驶的超标助力自行车，南宁交警部门有何举措？4月10日，在南宁市朝阳广场整治超标助力自行车宣传处，市民谢先生询问民警。

    “如果超标助力自行车达到轻便摩托车标准或达到摩托车标准，就一定要考取摩托车驾驶证，并且还得上牌照。对未取得准驾车型机动车驾驶证驾驶超标助力自行车上路行驶的，公安机关交通管理部门将按照无证驾驶未悬挂机动车号牌机动车上路行驶进行处罚；对有准驾车型机动车驾驶证驾驶超标助力自行车上路行驶的，将按照驾驶未悬挂机动车号牌机动车上路行驶进行处罚。”民警答复。

    但南宁市自2002年就已开始禁摩，也就是说达到轻便摩托车标准或达到摩托车标准的超标电动车想要到车管部门上牌那是不可能的事，是否意味着给超标助力自行车上机动车牌照是不可能的事？记者询问。“其实说白了，就是超标助力自行车自5月1日后，不得上路。”该民警说。

    据了解，目前南宁市约有40万辆电动自行车，超标的电动自行车保守估计也有10万多辆，有关部门将怎么处置这些超标的助力自行车？记者追问。“那是市民的个人问题，因为《物权法》有规定，公民的私人财产由公民自行解决。只要公民在5月1日后不把超标助力自行车开上路，交警部门也无权干涉公民怎么处理超标助力自行车。”南宁市公安局交警支队四大队的一名民警表示。

    对此，南宁市民谢先生无奈地向记者表示，他今年3月份刚买了一辆超标助力自行车，现在政府部门说不准上路就不准上路，又没出台政策，比如原价收购什么的。“现在超标助力自行车就像一个烫手山芋，扔不得，也吃不得。”

    市民对整治前景担忧

    4月10日，南宁市民李先生在得知自己的电动自行车超标时，连忙询问在朝阳广场发放宣传资料的民警，应该怎么处置自己的电动自行车？“5月1日后，你的超标电动车不允许上路，只能把车放在家里，等待政府部门下一阶段的举措。”正在发宣传资料的一名民警接过话茬。

    南宁市工商部门4月10日向媒体表示，4月2日后销售给市民的超标助力自行车，销售商应无条件退货。那4月2日之前市民购买的超标助力自行车应该如何处置？有关部门对此没有一个明确的答复。

    “我知道我的电动车是超标了，但我已经买了，而且是在4月2日前买的，销售商肯定不会给我退钱。5月1日后，政府部门又不准上路，那我这部电动车是放在家里让其成为摆设品好，还是拿去当废铁卖掉？我想以后很多市民骑电动车得和交警部门玩猫捉老鼠的游戏了。”市民唐先生面对记者的采访，担忧地说。

    “南宁近10年的经济发展确实突飞猛进，但比较富裕的毕竟是极少一部分人，低收入者依然是占了绝大多数。他们需要一个经济上可以承受的交通工具来代步，如上下班、接送子女上学，出外办事等，更有非常多的人把电动车作为赖以生存的交通工具（如经营小本生意的），能买得起小车的毕竟还是少数。”一位路过的市民感叹地说。

    更有网友在本报QQ群上向记者诉苦，短短20多天的时间，怎么处理花费几千元购买来的电动自行车？而禁止超标助力自行车上路之后市民该怎么办？是否还是去坐公交车上班？没禁摩禁电前市民的出行问题都还存在一定的困难，禁摩禁电了，一下子多了几十万人要坐公交车，这些问题能一下子解决吗？

    突兀取缔超标电动车不合理

    记者了解到，2009年1月至4月，涉及助力车的交通伤亡事故立案20起，死亡5人，受伤21人，造成直接经济损失23750元。而截止到今年3月15日，全区共发生道路交通事故1363起，造成726人死亡、1739人受伤，直接经济损失357.2万元。相比之下，机动车造成的交通事故比电动车要多许多，财产损失更是无法比。

    “当初禁摩托车的时候，虽然摩托车以后不能入户，但在禁摩之前买的摩托车至少有13年的磨合期，市民从思想到行动上都有一个缓冲期。现在禁电动车了，前后给你1个月的时间做准备。如果违法上路，就得重罚，这样突兀取缔超标电动车，就算合法也不合理。”市民曹先生说。

    市民退车时遭遇闭门羹

    4月11日，南宁市民梁女士看了本报关于超标助力自行车的报道后，惊呼自己4月3日买的电动自行车属超标助力自行车，5月1日上路将被处罚。但令其欣喜的是，4月2日后购买的超标助力自行车可以要求销售商退货。

    11日下午2时30分左右，当梁女士来到北湖唐山路口的铁唐巷电动车行，找到卖给自己电动车的销售商要求退货时，销售商以没这个道理为由，拒绝退货。下午3时40分，记者来到梁女士所说的电动车店铺，发现该店已经关门。

    有市民表示，消费者在进行消费的时候有权在市场上购买合格的商品，因为从消费者的立场出发，那些不符合规定的不合格商品就不应该拿来卖，能在市场上出售的商品应该是合格的。销售商销售了不合格的产品，使用商品的消费者无理由代替销售商承担违法责任。因此这种情况，相关部门应该处罚卖了不合格产品的销售商，而不是让市民为其买单。

　　商家生意一落千丈

    自4月2日起开始宣传整治超标助力自行车以来，至今已有10多天了。短短的10天，南宁市电动自行车销售量最大的中华路上的销售商们经历了冰火两重天。

    4月11日，记者逛了一圈中华路后发现，平时一到周末就热闹非凡的中华路电动车销售市场，今日显得有点落寞。且不说打开门做生意的老板们无精打采，也不说销售员的精神不振，光是当天“关门大吉”的10多家电动车销售店，足以看出如今的电动车销售市场大不如以前。

    一家销售电动自行车的老板跟记者聊天时，向记者大倒苦水。“没有整治超标助力自行车前，我的生意最好的一天可以卖10多辆。自4月2日起说要整治超标助力自行车到现在，我只卖出了一辆电动车，生意不好做啊。现在不管是超标的还是不超标的，市民都不敢购买，这才导致生意做不下去，很多同行都已经关门，准备另觅他路了。一些想做下去的同行，也准备把超标的电动车退还给生产厂家。”该老板对记者说。

    记者在另一家电动车销售店里看到两位市民在选购电动自行车。但两人在试骑时发现，该电动自行车的速度太慢了。

    “20公里的时速还没我骑单车快呢？老板，你能不能帮我把时速调快点。”面对顾客的要求，老板表示爱莫能助。“我帮他们调了时速，就是我犯了规，到时他们被查找我来换车，我不是自讨苦吃。就算这单生意不做了，我也不敢违规调速。”

    随后，记者又采访了5家销售电动车的商家，他们均表示，自4月2日起，生意一落千丈。

    交警部门执法很尴尬

    根据国家标准，无论是电动自行车或者汽油机助力自行车，最高车速应不大于20公里/小时，整车质量（重量）应不大于40千克。并且，电动自行车的电动机额定连续输出功率应不大于240瓦，汽油机助力自行车，规定汽油机助力车的气缸工作容积应不大于30毫升，还应具有良好的脚踏骑行功能。凡是超出了上述标准要求的各类助力自行车，都属于整治范围内的超标助力自行车。但如何在路上鉴定电动车是否超标呢？

    4月10日在民族广场宣传整治超标助力自行车现场，一名交警对此表示，南宁市质监部门正在做一项工作，对上路行驶的各类助力自行车将进行一次免费检测，根据《电动自行车通用技术条件》（GB1776-1999）进行检测分类，同时将南宁市范围内行驶的助力车进行登记造册，注明符合标准的助力车品牌型号，为下一阶段的长效严管提供有力的技术支持。如果有了这个目录表，交警部门就可以根据它来对照执法。如果确认超标，就按照超标车来管理，如果确认不超标，则按照正常的电动车来管理。

    如果南宁市质监部门的这一项工作到5月1日还没有完成，交警部门应如何对超标电动自行车进行执法？“南宁市交警部门在查处超标电动自行车时，通常情况下也只能通过运动的参照物来判断上路电动车时速是否超过20公里。至于电动车的质量如何不大于40千克，通过目测也很容易得出结论。一般来说，外型像摩托车的，质量都是超过40千克的。”该交警答复，“如果遇到难缠的市民，交警执法将很尴尬。”

    相关政策正在酝酿中

    对此，较真的市民又提出了疑问，通过参照物来判断电动车的时速是否超过20公里，准确吗？仅凭交警目测电动车的质量，也难以服众。

    对此，南宁市公安局交警支队罗义学副支队长表示，交警部门在4月份，主要是通过发放宣传资料的方式对整治超标助力自行车进行宣传，并对还在上路的超标车以及超标汽油机助力车行为进行教育、规劝并登记造册，摸清南宁市这类超标车辆的相关情况后，会继续对电动自行车采取限制通行措施。

    而且2008年5月，南宁市已成立了由市领导牵头的整治电动助力车行动领导小组，南宁市政府也制定了《关于进一步加强对电动自行车、摩托车整治管理的工作方案》、《关于对电动助力车集中进行联合专项检查行动方案》和《开展整治超标助力自行车专项行动工作方案》等工作方案，并打算在全市范围内开展整治电动车统一行动。自治区相关部门也正在研讨制定关于整治超标助力自行车的处理办法，相信有关政策很快就会出台。

    “到时，市民对超标电动车就会有一个明确的处理办法，交警部门执法也将有据可依。”罗义学说。