广西运管部门鼓励春运实行“平时票价”

民工提前返乡对交通带来多大影响？明年春运会否遭遇“寒流”？明年春运公路客运价格如何？12月23日，2009年全区道路春运工作会议在南宁召开，会议对此显得忧心：明年春运的不确定因素众多，增加了运力调度的难度。

　　“春来早”造成客运压力大

　　自治区道路运输管理局副局长何家信在会上分析，2009年春运我区道路交通客流总的特点是节前学生、民工、探亲客流叠加，节后农民工出行较早。

　　2009年的春运时间为1月11日至2月19日，共计40天。2009年春运客流情况比往年来得特殊，由于春节来得早，学校、公司、厂矿放假较临近春节，形成节前客流高峰，预计节前的高峰期在1月17日至24日。而节后由于务工需要，民工客流可能提前出行，节后主要是赴外省农民工客流，预计高峰期在1月29日至2月4日期间。

　　据预计，春运期间我区道路客运量将达到4765万人次，预计比2008年春运增加4%左右的客流。 

　　重点关注农民工客流

　　受国际金融危机及国内经济形势影响，明年春运前后的客流发生了一定的变化。从各地汽车站反映的信息看，从11月份起已经有不少扛着大包小包的农民工返乡，以往这种情况在春运前10天才会到来。农民工提前返乡将有助于缓解春运期间的交通运输压力，预计节前进出广东的运输压力将有所减轻。

　　不过，随着国家各项刺激经济措施逐步落实，将带动用工需求，激发节后劳务外出，预计节后外出打工的农民工势头不减，而且民工出行将较早，节后民工客流比上年有所增加。

　　会议要求，客运企业要提前做好农民工客流调查，特别是了解赴广东民工的流向、流量、流时分布，与农民工比较集中的企业签订农民工包车协议，提前安排落实好包车和加班计划，保证农民工运输平稳有序。

　　鼓励客运企业保持“平时票价”

　　成品油价格下降以及燃油税费改革，使企业的运输经营成本下降。在这样的背景下，公路客运的春运票价能否下调令人关注。

　　会议提出，明年道路春运运价原则上仍然执行两部委去年的文件精神（3513号文件），春运期间不能针对春运实行加成，但可以在政府指导价范围内浮动，对包车运输实行市场调节价，农村客运实行政府定价，不能上浮。

　　何家信说，由于油价已下调，企业维持平时运价对促进旅客出行、提高运输效益是有利的。根据运管部门的测算，一辆40座客车一年可以因此节省成本5万元。因此，虽然票价在春运期间可以浮动，但运管部门鼓励客运企业按平时的运价执行春运票价。

　　会议还强调，运输企业不得利用下调燃油价格的机会，提高经营承包人的承包费用或是增加产值任务，应保持道路运输行业的稳定。

　　《春运证》不得随意发放

　　严管《春运证》的发放也是此次春运工作会议的内容。

　　会议要求，进出广东省的旅客运输除正班车以外，必须持《进出广东春运证》运行，平时使用的省际包车客运标志牌、省际临时客运标志牌一律无效。《进出广东春运证》和《区内春运证》由自治区运管局统一制作，并分配全区使用。

　　对2008年发生重特大道路运输安全责任事故的客运企业，减少安排省际加班班车运力数量；五级客运企业和个体运输户不发给《进出广东春运证》，任何单位不得将广东和区内两种《春运证》发给无经营资格的业户。

　　严厉打击春运“黑车”

　　客运成本降低带来另外一个问题，即非法营运的“黑车”看到有利可图，将有所抬头，市场监管难度加大。会议要求，要严厉打击无证经营、站外非法组客和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为，不让“黑车”冲击春运市场，保障运输行业的正常秩序。

　　其次，坚决打击客车超载行为，凡发现超载运行的客车，要按交通部有关规定，对有关当事人从重处罚，还要组织车辆对超过核定人数的人员进行分流，分流所发生的费用由超载客车经营者负担。

　　应急预案不能弄虚作假

　　如果再出现类似2008年春运期间的恶劣天气，交通部门如何应对？

　　何家信说，今年春运期间发生冰雪天气后，运管部门要求各地按照应急预案，抽调应急运力支援桂林，却出现了找不到车辆的情况，让运管部门非常被动。所谓的应急预案成了摆设。

　　何家信在会上强调，2009年春运要完善应急预案，不能弄虚作假，各市要依托大中型骨干运输企业，切实落实应急储备运力。各级道路运输管理机构要与气象等部门充分沟通，对恶劣天气的预报要心中有数，为企业和驾驶员提供及时的天气信息，每个市要预留30辆以上的货车作为春运应急备用运力。