人力资源和社会保障部日前表示,我国将加强失业调控,建立失业动态报告和失业预警制度。(5月4日《新京报》)而在去年,国家有关部门已发布预警:中国的第三次就业高峰已经到来,在严峻的就业形势面前,一些青年人将面临失业压力,政府与社会各方须采取有效措施安全度过“就业高峰”。
我国是一个处于高速发展之中的国家,农村大量剩余劳动力不可避免要进入城市,加之高校扩招产生的后续压力,第三次就业高峰会将多集中于80后的青年人群,如同汛期“洪峰过境”,意味着在向市场经济转变过程中,隐性失业可能会大量显现出来,这也是许多发展中国家的共同特征。
但我国的就业状态又有自己的特点,投资推动型的经济发展对就业产生了更大的影响。一方面,一些小型又缺乏规模经济的企业在被大企业并购过程中会挤出剩余劳动力;另一方面,由于我们的金融调控手段滞后、资金成本过低,地方政府可以靠大量的资本、自然资源来支撑钢铁、水泥等资本密集型的重化工业发展并且大幅度提升GDP——提高资本的有机构成的结果往往是重资金轻劳动力甚至出现裁员,如同在“就业泄洪道”上增加了人为阻碍。这可能正是一些百姓感受的焦点:为什么经济发展了而工作却越来越不好找?
促进就业一直是经济学研究的重点课题,也是政府宏观政策的重要课题。根据有关学者的调查,人们对失业的重视程度明显高于通货膨胀,当就业难度增大时,整个社会面临的精神压力越大。显然,如果处置不当,就业高峰期会带来诸多问题。
就业是富民之本、安国之策,解决好就业问题,关系到亿万群众的切身利益,也关系到和谐社会建设。面对第三次就业高峰的来临,政府、社会都应以风物长宜放眼量的胸襟冷静应对,用大力疏导的方式对就业人群进行有效安置。中央多次强调:要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,坚持实施积极的就业政策,千方百计增加就业岗位。我们坚信中央的财政、金融政策一定能“拓展河床、疏通渠道”引导产业向“就业优先”的方向前行,为劳动力的就业和再就业创造良好的宏观环境。
我们也期待,扩大就业、减少失业不仅是经济和社会发展的宏观调控指标,更应该是考核各地方级政府政绩的重要指标,这项考核不能仅仅是一个口号,更应该有具体的定量、定性的测评标准。
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