改善民生任重道远

　　就业是民生之本。政府工作报告提出，今年全区财政安排社会保障和就业支出资金70亿元，以发展促进就业，以创业带动就业；力争新增农村劳动力转移就业60万人次以上，新增城镇就业人数26万人以上。这也是我区今年经济社会发展的主要目标之一。

　　在经济社会发展目标中，节能减排、就业、人口等约束性目标必须完成，这是考量各级政府是否坚持以人为本的科学发展观的一个重要指标。而我区65%的人口在农村，尽管五年来我区累计新增城镇就业125.2万人，新增农村劳动力转移就业300万人次，但城镇化率只有35%，就业和社会保障体系建设仍困难重重，保障和改善民生任重道远。

　　推进就业和社会保障体系建设是“两会”期间，代表委员热议的一个重要话题。加快发展是第一要务，不加快发展，推进就业和社会保障体系建设也很难有资金保障。要做好这两项工作，就必须统筹安排好资金和项目，围绕自治区加快工业化城镇化建设的战略布局，利用有限的资金推进城乡就业和社会保障体系建设。

　　推进就业和社会保障体系建设，还需要各地相互协作，尽快使行政管理同级之间的行政管理法规对接，确保资金、项目、技术、人才以及劳动力等要素在全区范围内的良性流动，才能真正推动就业工作和社会保障体系建设不断迈上新台阶，力促我区经济社会又好又快地发展。