马山县大力推进义务教育均衡发展综述

　　

　　古零中心小学教室

 

　　

　　上荣小学花圃

 

　　

　　百龙滩初中

 

　　

　　周鹿中心小学信息课课堂

 

　　

　　“学会鼓，真好玩。”马山县城西小学鼓乐喧天。

 

　　百年大计，教育为本;教育大计，均衡为先。

　　近年来，马山县认真落实教育优先发展战略，以办人民满意教育为宗旨，强力推进教育均衡发展。2015年年初，该县县委、县政府更是下定决心，举全县之力，聚全民之智，行惠民之愿，大打一场教育攻坚战，力争提前4年实现县域义务教育均衡发展。

　　马山县实现义务教育均衡发展的信心和决心得到了自治区、南宁市的大力支持，自治区教育厅决定同意马山县提前实施“薄改项目”(改造小学和初中薄弱学校，逐步使义务教育学校师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标)，自治区、南宁市多位教育负责人、专家先后到该县指导义务教育均衡发展工作。

　　1 均衡教育考核各指标100%达标

　　2015年初，马山县成立迎接义务教育发展基本均衡县督导评估工作领导小组，县长张自英任组长，成员由27个单位部门及11个乡镇政府组成。领导小组下设马山县义务教育均衡发展推进工作办公室，负责制定、指导全县义务教育均衡发展迎评工作。该县四家班子领导不定期深入学校，研究解决办学难题;县人大、县政协组织人大代表、政协委员对教育工作进行专题调研，有力促进全县义务教育均衡发展。

　　据了解，马山县义务教育均衡评估的学校有122所，在校义务教育学生53465人(小学37027人、初中16438人)，在职教职工3592人。经过几个月的攻坚克难，全县122所受评学校生均教学及教学辅助用房面积、体育运动场地面积、教学仪器、信息技术装备、体卫音美器材、图书配备、教师编制、岗位设置、学历结构等9项指标综合评估得分均达80分以上，达标率为100%;最低85分、最高100分，达标率为100%;全县小学阶段校际间综合差异系数为0.44，初中阶段校际间综合差异系数为0.31，县域义务教育校际间教育资源配置基本均衡，目前全县自评得分为97分。

　　2 加大投入力度促进教学设施均衡

　　合理配置教育资源，缩小城乡差距是义务教育均衡发展的重要目标。马山县义务教育均衡发展工作的开展落实，不仅推动了县城学校的发展，同时也给农村学校带来了巨大的变化，让农村的孩子们享受到了更多实惠。

　　今年新学期，林圩镇伏兴小学的学生们回到学校后发现，整个校园被打扫得干干净净，教室的楼道重新粉刷，墙壁画上漂亮的图画、挂着励志的标语;教室内墙面雪白，桌椅板凳都是新的，所有教室整齐干净，宽敞明亮;学校还新增了科学实验室、图书阅览室等功能室。

　　该校四年级学生覃镇说：“学校的教学楼变新了，课桌椅也很新，坐在新的教室上课，我很高兴。”

　　除了校园硬件设施的改善、教学设备的大量补充，义务教育均衡发展工作的开展，还解决了学校的安全隐患问题。对于这一点，伏兴小学的老师们感受很深。

　　“以前的厕所是在校门外面，学生如厕要经过一条车来车往的马路。每天学生上厕所的时候，是老师们最担心的时刻。现在，校园里面建设了一座标准的卫生厕所，解决了学生的安全隐患问题。”林圩镇伏兴小学政教处农美花说。

　　伏兴小学的这一变化，是马山县加大对校园基础设施投入的结果。今年，该县投入资金约7686万元，提前实施“全面改薄”装备类项目，投入资金约370万元为学校添置课桌椅和实验桌，基本满足学校教育教学需要;投入资金732.98万元，开展学校校舍墙面“黑改白”、门窗修缮、体育场地修缮等工作，校园整体面貌焕然一新。

　　据统计，2012年以来，该县共计投入2.75亿元，实施校舍建设项目389个，新建、改扩建、重建校舍389栋，总建筑面积18.25万平方米。

　　为优化教育资源，该县还出台推进全县教育协调科学发展的政策，按照“撤小、合近、扩强、带弱”的工作思路推进学校布局调整。全县共撤并初级中学4所、小学2所，调整教学点33所，扩建城区小学1所，新建城区小学1所，筹建城区初中1所。

　　3 狠抓队伍建设促进师资水平均衡

　　“师德为先，专业为重，均衡为本”，这是马山县教育部门选人用人的标准，通过完善考评制度、健全考核档案、组织优秀教师宣讲团对外交流等新方式提高师德教育实效性;同时加大优秀教师推介力度，树典型、扬师德，打造无私奉献、锐意进取的优秀教师队伍;采取“走出去，引进来”、以会代训、送教下乡等措施，构建出“国家项目示范引领、区级项目整合拓展、市级项目跟进扩散、县校项目补充覆盖”的全员培训格局。

　　2012年以来，该县完成各级各类教师培训1.5751万人次，投入培训资金123.65万元。为优化教师学科结构和年龄结构，2012年以来，通过现场招聘、事业单位招考、特岗教师招聘、全科教师安置等方式，共新增义务教育阶段教师285名，充实了人才队伍。

　　有效改善了城区学校和农村薄弱学校教师队伍的配置不均，2012至2014年，该县参加轮岗交流、支教走教、顶岗实习的学校领导、骨干教师1227名，每学年教师交流率均达10%以上。从今年起，马山县还增设校长奖励性绩效工资，全面实施乡村义务教育学校教师生活补助，完善绩效工资制度。

　　保障教师合法权益，改善教师生活条件，是马山县义务教育均衡发展工作的一项重要内容。为解决义务教育学校教师住房困难问题，该县大力投资实施保障性安居工程及农村教师周转房建设项目，取得了良好的成效。

　　今年9月，加方初中教师周转房竣工，一栋建筑面积1300多平方米，建有12个套间、18个单间的教师宿舍楼格外引人注目。每一个房间，宽敞明亮，干净舒适，稍加布置就是一个温馨的小家。“周转房解了老师们的后顾之忧，让教师们更安心于工作。”加方初中校长韦瑜说。

　　据悉，自2012年以来，该县大力实施教师安居工程，解决了773名教师住宿困难问题。

　　4 强化制度建设促进教育公平公正

　　自2011年义务教育学校常规管理通过自治区评估验收后，马山县强化常规管理，积极构建公平公正的教育环境，加大关爱帮扶力度，保障特殊群体教育权利。仅2015年秋季学期，马山县共有162名残疾儿童在学校接受教育，其中在特教学校就读98名、随班就读64名。同时，教育部门大力关注留守儿童身心健康，通过实施营养改善计划、给家庭经济困难寄宿生发放生活补助费、南宁市资助家庭经济困难学生等项目，为贫困学生受教育提供经济保障。

　　马山县根据学区划分标准，严格执行免试入学、就近入学的规定;加大宣传动员，保证适龄少年儿童按时就近入学;实行县重点中学招生指标定向分配到初中学校制度，定向招生覆盖所有初中学校;积极创建进城务工人员随迁子女接受教育的条件，最大力度保障学子入学机会均衡。

　　为切实减轻学生学业、家长经济负担，马山县创造条件帮助农村中小学开好英语、信息技术、综合实践等课程。同时，该县持续实行各项安全排查制度，通过法制宣讲团进校园、安全知识竞赛等创新方式强化安全教育，通过成立护校队、女生工作办公室、校园警务室、聘请校外危险水域义务巡管员、设立学生屯路长等形式构建立体的学校安全管理体系。同时组织相关部门加强专项督查，促进平安校园建设。

　　5 深化教育改革促进学生全面发展

　　每当放完学前的课余时间，马山县百龙滩中心小学内的校园就会鼓乐喧天，朝气和活力充满校园。这是马山县“文化三宝进校园”活动的一个缩影。为了让孩子们了解当地的会鼓，2010年百龙滩小学就成立少年鼓队，目前已有队员150余名，每周请壮族会鼓老师指导孩子们一次。五年级学生韦志鹏从7岁就开始打鼓，到现在他会3种打鼓方法。他觉得，打鼓可以锻炼身体，也丰富了他的课外生活。

　　深化素质教育、深化教学改革、深化特色办学，这是马山县一直秉承的办学思路。除了平时的文化课，该县还将德育工作与社会主义核心价值观、“中国梦”“三节三爱”宣传教育有机融合，大力开展丰富多彩的文体活动，积极组织学生参加“美丽马山”“洒扫应对”“学习雷锋”等主题实践活动。近几年来，每年度均举办经典诵读、现场书画比赛、鼓号队比赛、歌咏比赛、艺术节、体育节等活动，有力促进学生全面发展。