让入园不再难

　　为解决“入园难”问题，近日，我区正式下发《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》(以下简称《意见》)，出台了多项学前教育发展政策，引起广泛关注。

　　4月29日，在全区学前教育政策学习培训视频会议上，自治区教育厅相关负责人对我区刚刚发布的学前教育新政进行解读，并就老百姓关心的热点问题回答了记者的提问。

　　新政

　　记者：《意见》提出了要大力发展多元普惠幼儿园。请问什么是多元普惠性幼儿园，其在办学质量、收费、安全等方面与公办园相比有差别吗

　　负责人：多元普惠幼儿园是指符合各地幼儿园布局规划，由社会组织、国有企业、优质公办园、个人等多方社会力量按照国家和自治区办园标准举办的，接受政府补助，参照同类同等级公办幼儿园教育费、保育费标准收费，提供公益性、普惠性服务的非营利学前教育机构。

　　自治区有关部门将出台《广西壮族自治区多元普惠幼儿园认定及管理办法》，确立统一的办园标准，并从园舍安全和证照齐全、办园规模和行为、普惠措施和公众形象、管理水平和社会评价四个方面严格评估与认定，确保各地所办的每一所普惠园都是公益性、高质量、有安全保障、收费合理的幼儿园。

　　多元普惠园的举办者，主要是由有办学实力的国有企业和优质公办园来参与举办。普惠园有严格的准入标准和确保安全、质量的监管机制，在办学质量、收费、安全等方面与当地同类公办园没有明显差异。

　　记者：不少家长反映目前上幼儿园负担比较重，《意见》对解决“入园贵”问题有什么新的举措

　　负责人：一是加大投入，新建改扩建一批公办幼儿园，认定和扶持一批多元普惠幼儿园、鼓励示范幼儿园举办一批分园，大幅增加公办园、普惠园、优质园。未来4年内，我区将新建公办园590所、多元普惠园4000所。

　　二是建立多元普惠园奖补政策。对达到自治区标准的多元普惠园进行生均补贴，对达到一定星级的多元普惠园给予一次性奖励，多元普惠园实行政府限价收费，减轻家长负担。

　　三是建立完善学前教育机构管理机制。各级政府在大力扶持公办园、多元普惠园的同时，加强对幼儿园准入审批、规范收费等方面的监管，确保幼儿园规范办学、合理收费。

　　记者：《若干意见》对发展小区配套幼儿园建设有哪些规定

　　负责人：按照有关规定，各地城镇住宅小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，不得改变性质和用途。对土地按划拨方式供应、已经建成使用的小区配套幼儿园，幼儿园场地租金实行政府限价，产权所有人不得随意提高租金，确保按标准办好多元普惠幼儿园;对闲置或改作他用的小区配套幼儿园，由当地政府限期整改或收回，恢复办园。

　　记者：假如非师范类的大学毕业生，今年9月想到幼儿园工作，需要哪些条件

　　负责人：我区依法实行教师资格管理制度，想成为幼儿园的教师或医务人员，应依法取得相应的资格证书，其他类型工作人员经过学前教育专业培训合格后方可上岗。作为新进幼儿园工作的教师，应具有大专及以上学历和教师资格证书。

　　监管

　　记者：日前媒体频频曝光幼儿园安全问题，如背着家长给小孩喂药等，如何让家长放心地把孩子托付给幼儿园《意见》就加强幼儿园监管有什么新的举措

　　负责人：第一，落实学前教育机构安全保障措施。各地严格加强新建、改扩建幼儿园建设质量监督，加强对现有幼儿园、幼儿看护点房屋、设备安全检查。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》有关规定，加强幼儿园食品安全，建立晨检记录、传染病疫情报告等制度。

　　其次，加强对学前教育机构的日常监管，建立学前教育机构公示制度，各县(市、区)公布辖区内有招生资质的幼儿园、看护点名单，各级教育行政部门要对辖区内学前教育机构办学水平进行评估，公布相应等级的幼儿园名单。

　　再次，建立学前教育机构黑名单制度，对存在严重安全隐患、保教质量差等问题的学前教育机构实施重点监管，开展无证幼儿园、幼儿看护点治理整顿工作。

　　记者：有的幼儿园、看护点办学质量没有保障，《意见》就提高幼儿园保育教育质量有什么新的举措

　　负责人：首先，完善学前教育机构准入制度。在结合此前已发布的文件基础上，我区近期将出台《广西壮族自治区多元普惠幼儿园认定及管理办法》、《广西壮族自治区幼儿看护点分类管理办法》，对申办学前教育机构的园舍条件、人员资格、卫生保健、经费保障和制度管理等方面进行统一监管。

　　其次，通过集团化办学方式扩大优质资源。我区鼓励和支持市级以上示范幼儿园积极开展集团化办学，通过举办分园、承办新园、托管薄弱园、合作办园等方式，扩大优质教育资源，带动新建幼儿园、农村幼儿园、薄弱幼儿园改善办园条件，规范管理，提高保教质量。

　　2014年至2017年，我区计划支持200所市级以上示范幼儿园组建若干个学前教育集团开展试点，带动600所以上的薄弱幼儿园全面发展。

　　福利

　　记者：目前幼儿园老师工资普遍不高，公办幼儿园的聘用老师和保育员也一样，有的地方甚至低于当地最低工资标准。《意见》出台后，幼儿园老师的工资有没有保障，能不能提高

　　负责人：《意见》提出，建立幼儿园教师待遇保障机制。公办园教师执行统一的岗位绩效工资制度，享受规定的工资倾斜政策。多元普惠园教师的工资由举办者依法保障。公办园在规定员额内聘用编外教师和多元普惠园工作人员的工资福利待遇，依据幼儿园举办者和聘用人员双方签订劳动合同执行。

　　记者：有的民办幼儿园为节省成本，没有给聘用的老师购买相应的社会保险。《意见》对幼儿园教职工购买社会保险有什么新的政策和扶持

　　负责人：《意见》规定，幼儿园及其职工应依法参加社会保险并履行缴纳社会保险费义务。

　　经认定的多元普惠园，将获得生均每学年200元的补助经费，补助经费可用于支付教职工社会保险，进一步保障聘用教师参加社会保险的权利。

　　记者：对幼儿园老师有什么样的免费培训，幼儿园老师有没有个人提升和发展的空间

　　负责人：我区开展幼儿教师分类培训：对于新聘任的教师，坚持岗前培训，做到先培训后上岗;对于在职教师，实行全员培训，每位教师每5年接受不少于360学时的培训，由自治区、市、县、幼儿园4级分级负责，自治区主要负责培训骨干园长和骨干教师。

　　此外，我区还将建立幼儿教师专业提升激励机制，支持公办园和多元普惠园的幼儿教师进行在职学历提升和参加培训，为广大幼儿教师提供个人提升和发展的空间。

　　记者：随着招生规模扩大，公办园编制不足比较突出，《若干意见》对解决公办园专任教师不足有什么新举措

　　负责人：《若干意见》提出，各地要按照自治区机构编制委员会《关于印发〈广西壮族自治区幼儿园编制标准暂行办法〉的通知》(桂编发〔2012〕6号)有关要求，配齐补足辖区内公办园的专任教师、保育员等教职工。当地事业单位编制总量不足的，可以通过政府购买服务方式解决，确保幼儿园工作正常运转，提高保教质量。

　　记者：《若干意见》对幼儿教师职称评定有什么新的政策

　　负责人：我区大力推进幼儿园教师职称制度改革，完善幼儿教师职称评审条件及评价机制。参照与小学教师职务结构比例相当的原则确定幼儿园高、中、初级专业技术岗位结构比例。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的幼儿园教师，在教师职称评聘方面实行倾斜政策，让有能力、有上进心的公办和多元普惠幼儿园的教师能安心乐教、长期从教。