桂林人口计生工作获得国家计生委调研组给予高度评价

　　“桂林市人口计生工作已经走在广西前列，率先进入稳定低生育水平，统筹解决人口问题和促进人的全面发展已进入新的阶段。”这是6月上旬，以国家计生委副主任王培安为组长的国家人口计生调研组，在听取桂林市委、市政府的汇报和实地考察之后，对桂林市人口和计生工作给予的充分肯定。

　　多年来，桂林市各级党委、政府认真贯彻落实人口计生基本国策和国家、自治区人口和计生的各项政策，人口计生工作取得了显著成绩。据悉，自国家实行计划生育政策以来，桂林市至少少生100万人，为国家节省社会扶养费用达200亿元。

　　为广泛深入宣传计生政策，桂林市采取了层层举办培训班和开展社会宣传相结合的办法。市政府今年给计生部门预算增加300万元，以加强计生基层基础建设，市级财政的专项投入达到1200万元。与此同时，桂林市要求新农村建设指导工作队(组)、党建扶贫工作队、支教工作队把计生工作作为一项重要工作内容来抓，实行责任捆绑，综合考核。

　　为统筹解决人口问题，桂林市一方面通过加强信息沟通，建立联席制度等方式，有效破解计生工作难题；另一方面，通过不断完善组织机构建设，初步形成了具有桂林特色的人口计生管理组织构架，建立起了“横向到边、纵向到底”的人口计划生育组织管理体系。其次，通过建立以政府为主的人口计生利益导向机制，将解决实行计划生育家庭在生产、生活、生育上的困难，作为稳定低生育水平、调动群众积极性的一项重大工程来抓。市、县、乡和有关部门制定了有利于计划生育的政策措施和规定，并将之列入目标管理责任制和评比先进的重要内容，在“奖、优、帮、助、保”等方面形成了较为完善的利益导向机制。自1999年以来，桂林市在自治区计生工作考核中，连年获得一等奖；2002年，桂林市被中宣部、国家计生委授予“全国婚育新风进万家”特别贡献奖。

　　王培安在检查荔浦县和兴安县的计生工作后说，桂林市人口和计生工作得到了各级党委、政府的高度重视，人口再生产类型在广西率先实现了历史性的转变；特别是出生人口性别比升高的势头得到了有效遏制，这个成绩的取得很不简单。他还认为，桂林市对流入人口实行“人来登记，人走注销”的旅店式管理以及“以房管人，以静制动”的管理模式很有特色，值得在全区推广。