梧州市以迎“国检”为契机力促城乡教育和谐发展

　　“两基”工作的核心内容，是让每一名适龄儿童都能接受9年义务教育，这既是国家的政策与法律要求，更是实现教育公平，促进社会和谐的最基本之路。梧州市从政策扶持、社会帮扶等多方面入手，着力解决城乡教育发展不协调的问题，力争让每一个适龄儿童都能在同一片蓝天下，开心地走进校园。

　　让农村孩子在漂亮的学校上学

　　“两基”工作是梧州市教育的重中之重。经过多年奋战，1995年至2004年10月，该市7个县（市）、区全部通过自治区的“两基”评估验收。为了迎接国检，从2003年，该市开始实施300项目大会战，先后实施并顺利完成了“校校通网络工程”、25.6万平方米农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设、农村远程教育系统、“两免一补”、“普实”验收等工程，为实现城乡教育均衡发展奠定了坚实的基础。市委、市政府领导也同时清醒地看到，尽管大部分的指标已达到或超过国家的标准和要求，但城乡教育发展不平衡的现象没有彻底改变，部分学校教室不够，大班额的现象仍然存在，功能室和宿舍被挤占；一些乡镇学校食宿条件差、校园环境差，“控辍保学”的任务重……

　　“以迎‘国检’为契机，千方百计打牢教育基础，缩短城乡教育差距，让城乡孩子共享一片蓝天。”这是市委、市政府的郑重承诺，更是梧州市人民建设和谐社会的坚定信念。

　　一场上下同心，齐力推进“两基”迎“国检”的工作在全市全面铺开。

　　市委、市政府成立组织机构，制订工作方案，层层召开动员大会专门部署，要求各级各部门相互配合，积极做好相关工作。市长余远辉亲自挂帅任工作领导小组组长。市四家班子挂钩联系各县（市）、区指导“两基”工作，各级领导深入到各乡镇、村检查指导工作。各级政府纷纷加大投入改善学校的硬件环境。其中，藤县政府针对该县办学条件与国家验收标准相差较大，大班额现象在各乡镇初中都有存在的现象，拿出260万元用作改善办学条件。蒙山县发动社会力量捐资达55万元，重点对黄村中学等30所中小学校园环境进行改造。93个中直、区直和市直单位也响应市政府号召，纷纷成立工作组，到挂点联系的乡镇学校进行调查摸底，形成具体的帮扶计划。5月9日，梧州市文化局第三次来到帮扶点藤县天平镇一中，他们带着筹集来的价值1万多元资金的2000册图书和40吨水泥，一举解决了学校图书馆藏书不足和校门前的道路硬化问题。市东晖公司“两基”帮扶小组成员由董事长李建华亲自带队到访藤县新庆初中，经过调研，出资2万元改善学校的校园环境。在各方的倾力帮扶下，梧州市的“两基”迎国检工作稳步推进，农村中小学校校园面貌不断发生新的变化，全市实现了无D级危房。

　　让每一个孩子都上得起学

　　由于经济的原因，农村孩子常常因为生活困难而辍学。为了让贫困学生进校园后安心学习，市各级教育部门想方设法调动一切人员，利用一切渠道，及时向每个家庭宣传国家“两免一补”政策及农村义务教育经费保障制度，并公布教育管理部门的联系电话，以便群众咨询相关政策。

　　2006年，该市共有51万名农村中小学生应享受免除学杂费的政策，72776名学生能够享受“两免一补”政策。为了在规定时间内做好相关的宣传动员和材料核查工作，市教育系统的同志主动加班加点，深入每个班级、每个乡镇发放政策宣传资料，调查核实适龄儿童情况，并随时为群众进行政策解释与说明。仅用了短短一个月，在其他相关部门的配合下，就顺利完成了这项工作，确保了“两免一补”应补尽补，确保农村义务教育阶段免除学杂费工作不打折扣，

　　由于毗邻广东，尽管有国家法律的保障、政策的扶持以及教育部门的努力，但每年都会有孩子因为种种原因离开校园。为了留住每一个学生，市教育局下大力气实施“扶贫控辍”与“情感控辍”，用耐心细致的工作、真诚的关爱去做好每个辍学学生及其家庭的工作。

　　所谓“扶贫控辍”就是通过政府、社会的力量，对生活和学习有困难的学生进行帮扶，解决学生入学难的问题。市政府每年拨出20万元助学专款，帮助城区家庭经济困难的学生解决他们的入学就读问题，至今共资助了特困中小学生近1.4万人次，提供助学金100多万元。同时，梧州市还积极指导各级学校建立完善校内资助体系，加大直接资助力度。如在学校中建立“一助一”扶贫保学模式，通过师生捐款建立“贫困学生扶助基金”，为贫困学生完成学业提供稳定的资助；一些学校结对教师主动为贫困生家长提供种养技术、农副产品流通信息，让他们早日脱贫，为子女上学提供长效保障。此外，大力借助社会各界力量参与扶贫控辍工作。岑溪市成立了奖学助学协会，向社会募集了一批扶贫捐款，在帮助贫困学生复学上发挥了很大作用。据不完全统计，在过去3年里，全市各级学校通过师生捐款、减免学杂费等方法为扶助困难学生共筹集到资金347万元，帮助了11460多名因贫困而失学的学生重返校园。

　　而“情感控辍”，就是通过对有离校思想苗头的孩子进行情感教育，让他们能留下来安心读书，达到控制辍学的目的。该市许多学校根据孩子的具体情况，通过“以情防辍”、“寻情究底”、“三顾茅庐”的方法，从学生到家长的思想根源上，与其进行情感沟通，对其进行情感教育，把辍学学生重新动员回课堂。

　　“绿色通道”让农民工子女入学

　　农民工是城市建设的一支重要力量，梧州市将实施进城农民工子女就学服务项目列入“312工程”城乡帮扶计划，从2004年起制定了有利于农民工子女入学的招生方案，并在2005年出台了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育阶段入学工作的意见》，明确准入条件和入学程序，使该市农民工子女义务教育工作有章可循。市教育部门对义务教育阶段的农民工子女实行服务区招生制度，确定了9所公办初中和21所公办小学作为农民工子女就读的定点接收学校，农民工子女收费项目和标准与本地学生一致。

　　为了保证教育公平，梧州市对农民工子女不单独编班，并在学习、考核、评优评奖、入队入团、课外活动等方面做到农民工子女与城市学生一视同仁。该市还积极探索动态学籍管理制度，简化入学手续，对于符合转学条件的农民工子女，可以凭借有关证明材料到各地教育行政部门办理有关手续，可以随时插班、随时转出。同时，为农民工子女建立学籍档案，纳入学校学籍管理。

　　据统计，2004年梧州市共接收了3498名农民工子女，2005年对原来的农民工子女身份进行重新审核确认后又接收了1921名农民工子女，确保了真正的农民工子女享受到这项惠民政策。2006年该市共接收农民工子女7504人，其中为符合条件的5585名农民工子女免除了借读费，占总人数的74.43%。

　　今年，市教育局对原有的农民工子女读书政策再次进行完善，进一步加大了倾斜度，并规定只要综合素质评价符合要求，中考成绩达到自治区示范性高中分数线的农民工子女，就读自治区示范性高中时可免收借读费。