2007年06月02日 来源:广西日报 作者:苏超光 罗才盛 李群 李龙 何培谊
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 编者按:2007年6月5日是第36个世界环境日,联合国环境署确定今年世界环境日的主题为“冰川消融,后果堪忧”(Melting Ice–a Hot Topic),这个主题旨在促使各国更加坚定采取行动防止气候变暖的决心,实施控制温室气体排放的中、长期战略,以扭转全球气候变暖的危险趋势。为呼应这一主题,结合“十一五”时期环境保护中心任务和重点工作,国家环保总局确定今年世界环境日中国主题为“污染减排与环境友好型社会”,广西在6月开展全区环保宣传月活动。那么,广西目前的环境状况如何?环境保护工作取得了哪些进展?尚存在什么困难与问题?本版一一聚焦。

  来自高层的决心

  2006年3月,中国发布的“十一五”规划纲要中,提出22个经济社会发展主要指标,其中有8个是约束性的,主要是:全国总人口控制在13.6亿人;单位GDP能耗降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%;耕地保有量保持1.2亿公顷;主要污染物排放总量减少10%;森林覆盖率达到20%;城镇基本养老保险覆盖人数达到2.23亿人;新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上。

  整整一年之后,2007年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出,2006年,单位国内生产总值能耗由前三年分别上升4.9%、5.5%、0.2%,转为下降1.2%;主要污染物排放总量增幅减缓,化学需氧量、二氧化硫排放量由上年分别增长5.6%和13.1%,减为增长1.2%和1.8%,没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。

  在总结原因之后他强调,“十一五”规划提出的这两个约束性指标是一件十分严肃的事情,不能改变,必须坚定不移地去实现。

  然而形势并不容乐观,一季度中国工业特别是高耗能高污染行业增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等6大行业增长20.6%,同比加快6.6个百分点。同时,节能减排工作中存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。

  2007年4月27日,在全国节能减排工作电视电话会议上,温家宝再次强调,一定要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,进一步增强紧迫感和责任感,下大力气、下真功夫,实现“十一五”规划确定的节能减排目标,履行政府向人民的庄严承诺。

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