3月19日,南宁市防汛抗旱指挥部办公室组织南宁市水利、水文、气象、市政、国土、大堤管理处、内河管理处等单位有关领导和专家,召开了2007年第一次防汛会商会。
旱涝交替 首场洪水下月来袭
专家们发表了对南宁市今年汛期的预测,今年,南宁市各县(区)2007年汛期(4-9月)总降水量属正常年份。其中前汛期(4-6月)总降雨量略偏少,后汛期(7-9月)总降雨量正常略偏多。降雨量相对集中在6-7月。影响南宁市的热带气旋有4-5个,比去年偏多。而初次台风影响时间则在7月中旬,时间比较偏晚。
今年汛期降水呈明显阶段性、局部性特点,汛期仍有可能出现旱涝交替现象,发生区域性致洪暴雨的可能性较大。预测第一场洪水可能在4月份出现,南宁市清水河上林、邹圩河段,武鸣河、右江隆安和郁江河段最高水位接近去年实测值,稍高于多年平均值。南宁水文三站预测最高水位为73.5米(85基准,以下同),相应的大坑口水位约73.2米,略高于防洪警戒水位,出现的时间在7月下旬至8月下旬。
由于预测期较长,影响洪水变化的因素错综复杂,对气候反常造成的异常洪水目前还无法完全预料,专家指出,本着“预防为主”的原则,需要做好防御大洪水和局部暴雨成灾的工作。
气候反常 今年防汛任务艰巨
记者从会商会上了解到,以下几大因素使南宁市今年防汛工作变得尤为艰巨。
一是气候条件反常,洪水来临时间早,局部强降雨多,防洪压力大;二是由于时间紧,建设程序繁杂等原因,造成城市内涝治理项目在汛前完成施工并投入使用的难度较大;三是全市现有311座病险水库不同程度存在问题,且得不到及时修复,安全度汛难度较大;四是部分地区干部群众防灾意识不强,自防自救能力低且农村地质灾害防御难度大,极易出现局部超强降雨引发山洪地质灾害;五是去年各级政府换届,新上任领导虽经过区、市两级培训,乡镇以上的行政首长防汛抗旱知识也有所增长,但仍缺乏实战指挥经验;六是由于资金原因,防汛物资储备不足或短缺,防汛队伍建设有待加强。
为此,会商会形成了对今年防汛任务的建议:加大资金投入力度,按轻重缓急对全市所有病险水库进行除险,对未能动工加固修复的有险情水库,特别是已出现明显险情并直接影响下游的水库,要落实度汛措施,必要时坚决空库运行。而对部分防洪工程建设,如内河清淤工程、市政排涝工程等,由于时间紧,任务重,程序复杂,很多项目在汛前得不到及时实施,影响汛期发挥效益,要尽可能简化对此类防洪工程应急项目建设的招投标程序,以便尽快施工发挥效益。
此外,还要加大检查力度。及时发现问题,解决问题,确保各项防汛抗旱措施落实到位。并严格执行责任追究制度。凡因行政职能缺失,责任不明确,工作不落实,组织不得力,导致辖区出现大的问题,造成重大防汛安全责任事故的,要严格按照《防洪法》和责任追究制度,追究相关责任人的责任。
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