今年是国务院《信访条例》修订实施15周年,梧州市整合司法、法院、检察院、人民调解员、法律专业人士等资源,创新“信访+”模式,大力推进信访法治化建设,让法治信访服务群众。
“信访+法律服务”模式,源头减少信访矛盾。通过实行“一村(社区)一法律顾问”,引导律师、法律顾问队伍等第三方社会力量参与到信访调解中。建立1000多个人民调解、法律咨询等公共法律服务微信群,并将村(社区)法律顾问、信访工作人员、村委干部、村民代表、司法行政工作人员等调解人员纳入其中,为群众提供信访调解服务。
“信访+诉调对接”模式,“一站式”解忧化怨。在市、县两级信访部门聘请法律顾问,重大信访疑难问题邀请律师参与调查或调解,复查复核信访事项由法律顾问审核出具法律意见书。市本级还在市群众信访服务中心设立诉调对接工作站,为涉诉信访事项的引导分流、对接移交、依法调解、结果反馈提供“一条龙”服务。
“信访+粤桂联调”模式,共解省际难题。万秀区、龙圩区、苍梧县、岑溪市等4个县(市、区)与广东邻县建立跨区域联调联解机制,组成由法律专业人士、司法部门人员、信访部门工作者、社会代表人士的人民调解委员会,定期通报接边地区矛盾纠纷动态和重大信息,协调解决重大问题,研究预防和化解矛盾纠纷的措施。
此外,为解决交通事故引发的信访问题,梧州市建立交通事故纠纷调处中心,通过“信访+行政调解”模式,建立由公安交警、人民法院、人民检察院、人民调解、保险等部门参与的“五位一体”交通事故纠纷调处中心,从交通事故责任认定、财产保全、先行给付、判决执行等各环节“无缝衔接”。针对医疗纠纷问题,则采取“信访+人民调解”模式,成立以人民调解为主的第三方医疗纠纷调处中心,选聘具有一定医学专业知识、法律知识和调解工作经验、退休的老同志进驻,引导双方调解。
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