我区以“金盾工程”为载体实施科技强警战略

　　轻轻点击鼠标，就成功侦破一起大案要案，这在广西各级公安机关已是司空见惯的事情了。在“平安广西”建设中，广西警方用“数字化”构建起城乡大防控格局。

　　自2003年9月全国公安工作信息化建设工程——“金盾工程”建设全面启动以来，我区各级公安机关以“金盾工程”建设为载体，全面实施科技强警战略，按照公安部的总体部署，坚持统一领导、统一规划、统一标准，采取切实可行的实施策略，加快“金盾工程”建设，取得了丰硕成果：全区公安接入网现已建成开通2096个基层所队，接入网覆盖率达98%以上，高于全国平均覆盖率；全区14个市、76个县（市）公安局机关全部开通局域网，建设率达100%，高于公安部建设任务书下达指标；全区14个市都成立了具有实际管理功能的信息中心，基本具备了公安信息网络和设备资源的运行管理、信息资源整合和综合开发利用、网络和信息安全监测的能力；以人口信息、刑侦信息、违法犯罪信息、机动车/驾驶人信息、出入境人员信息等重点应用系统为主的30多个最基础、最常用的公安应用信息系统已投入运行应用并取得明显成效，公安信息应用已渗透到各个公安业务领域；全区八大资源库基本建成并向全警开放查询，各市公安机关也建立了相应的信息资源库或应用数据库，全区公安机关各类数据库中存储的数据记录超过亿条，为公安信息化应用积累了丰富的信息资源……

　　我区公安机关在全面推进“金盾工程”建设过程中，坚持边建设、边应用，公安信息化应用转化为公安战斗力的优势已经开始凸显，大大提升了公安机关侦查破案、打击犯罪的能力和水平。各地公安机关普遍建立了与侦察工作紧密相关的信息系统，并积极利用社会信息开展网上侦查、网上办案。据统计，2005年以来，全区应用刑事犯罪信息直接或协助破获案件2.85万多起，占全区破获刑事案件（刑侦管辖）总数的28.8%，高于全国平均水平，串并案件2951起，抓获犯罪嫌疑人1.08万人。

　　柳州市被国家公安部确定为“科技强警示范城市”创建单位之一。该市公安部门以“信息导侦”为打击工作思路，以信息研判、比对、查找、碰撞作为民警练兵的重要内容，组织民警苦练全方位运用信息的基本功，民警自觉运用公安信息网络打击犯罪已蔚然成风。2007年1月6日，柳南巡警大队根据刑侦网发布信息发现涉案摩托车，追踪发现一飞车抢夺团伙窝点，一举抓获覃正硬、覃军军等5名嫌疑人员，缴获摩托车6辆、车牌11副、手机53部。案件移交河西责任区刑侦大队审理后，侦查人员充分利用刑侦综合信息系统和110接报警信息查询系统查询缴获的摩托车、车牌、手机，利用违法犯罪嫌疑人员信息系统查询嫌疑人前科情况，从中获取嫌疑人员实施飞车抢夺的线索和证据。经审讯，5名犯罪嫌疑人供认系列飞车抢夺案件163起。这是该市近年破获的最大一起飞车抢夺系列案，充分显示出信息在侦查破案中的重要作用。

　　2005年6月18日晚至19日凌晨，钦州市城区及港区连续发生两起特大抢劫强奸案。钦南刑侦大队的技术员在案发现场提取了可识别犯罪嫌疑人特征的物证，立即录入公安信息系统进行比查，发现该案的一件现场物证与犯罪嫌疑人张焕伟的特征相同。由于犯罪嫌疑人户籍所在地在北海，因此钦州市刑侦支队把北海列为串并案件的重点区域，在与北海市公安局情报信息人员联系中发现，北海市也有类似案件数起，随即将物证所比对情况向其通报。通过钦州市提供的线索，北海市公安局展开缉捕行动，很快将张焕伟及同伙抓获。张焕伟等人的落网，进一步鼓舞了侦查员们的斗志，他们通过网上研判平台发布抓获人员信息请各兄弟单位进行串并和提供信息。同时加大了审讯的力度，在审讯中，他们利用经过串并分析案件信息，游刃有余地对犯罪嫌疑人开展讯问。通过网上串并与强审讯双管齐下，钦州刑侦支队取得了突破性进展，除破本地2起现案件外，还挖出北海、防城港等市的抢劫强奸案10余起。

　　信息化应用同时进一步加强了公安基层基础工作，提高了公安行政管理工作水平和服务群众的能力。在人口管理方面，全区已有1457个户籍派出所实现了人口信息管理前台办公。部分城市还实现了户口网上迁移，“一站式”办理，一次性完成，办公效率与管理水平显著提高。据不完全统计，2005年以来全区各级人口信息管理系统为公安机关提供人口查询41.7万多人次，为各级政府部门提供查询15万多人次，为群众提供查询6万多人次，抓获在逃人员164名。在交通管理方面，机动车和驾驶证业务办理、进口车核查、交通事故统计分析、交通违法处理等各项业务工作普遍实行了计算机管理，并实现了全区范围内的网络化应用，规范了机动车入户和驾驶证申领业务，方便了人民群众。在出入境管理方面，2005年以来，使用信息系统检查出入境人员100多万人次，办理各类证件20余万件，严密了出入境管理，提高了工作效率；信息化应用提升了公安队伍建设和管理的科技含量。许多地方公安机关利用网上执法监督系统和队伍管理信息系统，把公安信息化应用与规范执法活动紧密结合起来，建立了“网上管理”、“网上监督”、“网上考核”等工作机制，推动公安执法工作逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道。