真心换真情横县法院落实司法为民纪实

　　每天，从横县法院的办公区内都会传出"您好"、"请坐"、"请喝一杯茶"、"有什么需要向我们反映？"等文明用语，这是该院按照"形象要端正、态度要和蔼、解释要清楚、办案要快捷"的要求，坚持以热情、文明、微笑、得体的方式接待当事人的缩影，也是该院全面落实37项司法为民措施的缩影。通过扎扎实实地为群众办实事，真真正正让当事人在诉讼中得到实惠，赢得了辖区群众的赞许。

 

　　设立专人接访　实行一票否决
　　群众来信来访往往是有事情需反映的正当渠道，也是法院及对了解社情民意的第一关。因此，该院在制定司法为民措施时，首先设立专人接访、限时答复制度，全年共接待群众来信来访367人次，没有一件出现过激行为，特别重视做好涉诉信访工作，将处理结果纳入年终考核，完不成任务的实行一票否决，通过设立专人接访，促进了各项审判工作开展。去年6月22日该院在参加辖区党委、政府大接访中，当事人何某向接访领导提供被执行人甘某的财产线索，该院马上派出执行小组迅速对被执行人甘某的财产线索进行调查、核实，于接访当时执结陈年旧案，原来在2002年甘某因交通事故被法院判决赔偿何某等人经济损失38173元，该案进入执行程序后，被执行人甘某用自己在糖厂工资每月300元来归还申请执行人，居住的房屋系糖厂的职工福利房，因甘某暂无其他财产可供执行，遂按规定对该案中止执行，在大接访中，何某向接访领导反映被执行人甘某在该县县城可能有一栋楼房，但自己无法查实。得知这一情况后，该院马上派出一个执行小组迅速进行调查、核实，查明该楼房确属甘某夫妻共同所有，甘某见法院已经查到自己的财产，马上提出愿意跟何某等人执行和解，保证在二十天内全部履行法律文书确定的全部义务，申请人何某等人亦同意甘某的还款计划。全年共参加辖区党委、政府公开大接访4次，共接待来访群众129人次，通过接待，及时了解、化解矛盾，促进辖区社会和谐发展，群众来信来访下降近三成。

　　法庭代办立案　方便群众诉讼
　　法庭作为基层人民法院的派出机构，亦是审判机关同广大群众接触得最多的前沿阵地，承担着调处化解纠纷、维护稳定、促进社会和谐的重要职责。该院着手从最方便群众诉讼做起，对广大农村当事人直接到法庭起诉的，由法庭对起诉状或口头起诉进行立案审查，符合法定受案条件的，通过电话报立案庭统一编号后即予以受理，最大限度地方便群众诉讼。一年来，由法庭直接审查受理的民商事案789件，占全院所立民商事案件的56.16%；同时，实行法庭节假日值班制度和巡回就地办案制度，该院坚持处处为方便群众诉讼着想，针对农村当事人有赶圩的风俗，坚持实行法庭节假日值班制度，方便群众参与诉讼，上述法庭所受理的民商事案件中，近一半即为节假日值班时所立，而且该院在开展巡回办案中，创新方法，在送达起诉状副本等法律文书的同时，带上原告就地进行调解、开庭，同时定期深入乡镇、村屯巡回办案，坚持为群众着想，把庭审开到田间地头，把案件结在民众身边，全年共巡回办结民商事案件623件，占全院审结民商事案件的44.34%，如横县校椅镇政府、规划所因水厂承包问题与承包人刘某、梁某发生纠纷，由于双方矛盾尖锐致使水厂长期不能正常供水，甚至出现连续10天不供水的情况，全镇8000多人生产生活用水受到严重影响，该案于2月20日受理，当时正是春雨连绵季节，该院办案人员连日冒着阴雨严寒深入水厂组织双方协商，实地核查双方争议财产，3月1日，分管副院长亲自带队到厂调解，从下午2时30分开始，从情、理、法方面分析当事人各方的利益和责任，一直到3月2日零时，双方在互谅互让的基础上达成调解协议，接着继续办理交接手续，直至凌晨2时才顺利完成，当地群众对该院法官一心为民的工作作风给予高度评价。

　　加大司法救助　情倾弱势群体
　　该院一直相信穷尽法律手段保障弱势群体合法权益是构建和谐社会、践行"公正司法，执法为民"宗旨所在，从《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》出台以来，该院结合本地实际，真心实意为群众着想，积极对特殊群体依法实施司法救助：一是专门在立案庭设立了司法救助窗口，挂牌办公，指派一名法官专司其职，确保以最高效率办理审批和立案；二是开设司法救助电话，由立案庭牵头，对司法救助全过程进行跟踪监督服务；三是开展法官进社区、进村屯活动，为行动不便的老、幼、病、残人员进行电话预约立案，对符合救助条件的对象按照有关规定，在诉讼费用上予以缓、减、免；自从实施司法救助以来，该院已为特殊群体当事人缓、减、免诉讼费用近130万元；四是开通追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚育费案件的"绿色通道"，确保案件的快立、快审、快执。通过在受理或执行案件时，在诉讼费用的缓交、减免和免交上简化程序，特事特办，提高援助幅度，保障了社会成员特别是弱势群体平等享有国家司法资源和诉讼权利，为社会弱势群体维权撑起了一片蓝天。

　　法官定期回访　释法消除间隙
　　实践中，当事人对涉诉案件的来信来访，往往并不是案件主办法官不公正，而是当事人对法律理解认识不足，或是不服气而不断反复申诉、缠诉甚至上访。针对这种状况，该院从构建和谐平安社会的角度出发，将当事人来访变为法官主动下访，由纪检监察部门组成回访组，定期对涉诉案件的当事人进行回访，倾听当事人的心声，同时就法律问题进行解释，通过法官主动回访，减少涉诉当事人对法院法官的误解，消除彼此之间的矛盾冲突，促进社会和谐稳定发展，同时亦是检验法院审判是否达到社会和法律效果的有机统一。9月16日，该院收到本县那阳镇木晚村90岁老人农少芬请人代书的一张"冤枉状"，法官及时对老人进行了回访。原来，90岁老人所在村，在1954年4月间，每人每天只有二两半的统销粮供吃饭，当时饥饿的群众心存不满便向政府提出增加粮食，时任乡兽医站站长的老人丈夫陆某，同情群众的疾苦，也向政府提出增加粮食的意见，不料被科以煽动群众抢劫国家粮食罪被判处10年有期徒刑，此后，老人拉扯着几个孩子艰难地生活，该件事对这位农村妇女打击很大，虽然说该案于1981年得以平反，但老人始终没能放下心中的这块石头，特别是丈夫去世后，老人更不能释怀，写了一份冤枉状致法院，提出了国家赔偿的请求。
在老人家里，回访法官找来老人的儿子、孙子一起座谈。座谈中，法官对老人的遭遇表示深切的同情，指出五十年代中期，由于受极左路线的影响，国家法制形同虚设，致使产生了许多冤案，随着法制的健全和社会文明，才有后来的拨乱反正、落实政策，到如今，社会主义法制做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，有效遏制冤案。在依法治国的前提下，社会才和谐，国家才稳定，人民才安康，同时还专门向老人说明《国家赔偿法》是在1996年才开始实施，故老人提出的国家赔偿无法得到支持。回访法官文明的举止，体贴的行为，入情入理的语言及及时认真负责回访的态度深深打动了老人，其儿子、孙子纷纷表示理解，决心不再就此事再申诉、上访。