钟山逾2万农村贫困人口享受低保

　　12月25日，钟山县回龙镇10多岁的杨金莲和弟弟又领到了每个月的最低生活保障金。杨金莲父母双亡，只有一个弟弟和她相依为命，这笔钱是这对苦命的姐弟俩的救命钱。目前，在钟山县，像杨金莲这样每个月都能领到农村低保金的有5383户、22507人。截至12月，该县共发放农村低保金238.6万元。

　　记者在钟山县民政局采访时，看到了6个特殊的大柜子，这些柜子里装着2万多农村人口的档案和材料。每个月，民政局的干部都会为这2万多人制作一份“工资表”，把相应的低保金发到这些人手中。

　　2005年12月25日，钟山县人民政府出台了《钟山县农村居民最低生活保障暂行办法》。今年初，自治区民政部门把钟山县列入广西实施农村居民最低生活保障机制的7个试点县之一。随后，该县民政局在全县14个乡镇对实施农村居民最低生活保障机制进行了一系列的调查、摸底和研究。今年7月28日，钟山县农村居民最低生活保障机制正式启动。 9月26日，钟山县在回龙镇举行农村居民最低生活保障救助金发放仪式，回龙镇的486户2194名农村特困居民领取4.5万元最低生活保障救助金。

　　在发放农村居民最低生活保障金过程中，钟山县民政部门探索出“12346”工作新思路。“1”即成立村委一级的农村居民最低生活保障审查小组，审查小组由村干部、村民代表、群众代表组成，统一审查本村申请对象是否符合农村低保条件，为村委会决定是否将申请对象上报提供决策依据，避免了审批工作的随意性；“2”是坚持现金发放与实物发放相结合原则，坚持定期定量救助与临时救济相结合的原则；“3”是做到“三公开”、“三榜公示”。“三公开”公开保障对象、保障标准、保障金额；“三榜公示”即行政村、乡镇人民政府、县低保中心分别对申请农村低保的贫困家庭实行张榜公示5至7天，切实把党和国家的惠农政策知情权交给群众，并严格操作程序，规范申请、审核、审批以及物质资金发放手续，真正做到公开、公正、公平，增强制度的透明度；“4”是坚持“四个做到”，即听申请人本人陈述，看家庭摆设、生活状况，访问邻居，问整个家庭情况，通过把好第一道关口，杜绝优亲厚友人情保和暗箱操作；“6”是坚持“六不批”，即资料不齐全、不以户为单位或不以户主申报的，收入状况不详需进一步核实收入的，不按要求填写相关表册的，不按程序申报的，不实行“三公示”的不予审批。

　　由于民政干部的工作做得很细致，目前，钟山县在发放农村低保金过程中没有发生过一起投诉或上访事件。