构筑四道防线 桂平创建平安维护稳定有成效

广西新闻网-广西日报桂平讯 桂平市在创建平安工作中，狠抓层层落实工作责任，着力构筑四道防线，有力地维护了社会的稳定。该市近年来先后被评为“全区综治工作先进县（市）”、“四五”普法教育工作全国先进县（市）。今年１－７月，全市共调解各种矛盾纠纷１０７３件，调结１０６５件，调解成功率达９６．２％；各类刑事案件、治安案件分别下降３０．４５％和１３％。

该市层层抓工作责任制落实，增强为官一任、保一方平安的责任意识。近年来，桂平市委、市政府十分注重平安创建工作，结合桂平实际作出了《建设平安桂平的决定》，制定出具体的创建实施方案，明确了目标、任务、责任、步骤和措施；并把平安创建工作列入社会治安综合治理责任制的一项重要内容，实行一票否决。年初，市委、市政府分别与各乡镇、市直综治成员单位签订责任状，各乡镇党委、政府又分别与村（街）和乡镇直有关单位签订责任状，做到层层明确创建任务、职责。全市上下形成纵向到底、横向到边，层层有人抓、具体有人管争创平安工作的领导格局。目前，全市各乡镇都成立了治安巡逻队和维护稳定应急分队；村（街、社、区）均完善了“三会五员”即治保会、调解会、综治协会，治安特派员、治安信息员、调解员、帮教员、法制宣传员。一些村还把治安信息员和调解员组建到自然屯。新圩屯通过成立综治工作站实行群防群治抓创建平安工作，使该屯由吸毒、贩毒和偷盗严重的治安混乱村，一跃为“无毒村屯”和文明村。

该市还着力构筑“四道防线”，夯实创建平安基础，确保社会稳定。一是建立基层网络，构筑“基础防线”。该市在市、乡（镇）、村三级建立调解室４８９个，共有调解员１９６８名。

并进一步完善和强化矛盾纠纷排查调处责任制，对各类矛盾纠纷做到“半月一小查，一月一普查，一季一大查”，把大量民间纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态之中。二是抓宣传教育，构筑“治本堵源”防线。通过抓好法制宣传“五个一”工程，即办好一个电视栏目《法治聚焦》，出好一套《法制宣传画刊》，举办法制宣传一条街活动，免费给农户发放一本法律书籍，为每个家庭培养一个法律明白人。同时，开展创建安全文明社区、争创“五星级光荣户”、争创学法用法“五星级”好学生和“百村千组万户送法到家工程”、“万名农民党员法律宣传服务大行动”等活动，向广大群众宣传党的政策和法律法规。三是开展打黑除恶等专项活动，构筑“严打保平安”防线。桂平市充分发挥公、检、法、司等部门的职能作用，深入开展打击“两抢一盗”，非法彩票赌博、非法传销等近２０项打黑除恶专项斗争。今年１－７月，该市共破获各类刑事案件４０７件，刑拘３９３人，逮捕２７６人。

四是建立健全制度，构筑“长效制度”防线。通过建立健全排查制度、信息反馈制度、零报告制度和专题汇报制度，确保各类矛盾纠纷依靠制度保障得到及时、连续、有效的排解。今年１－７月，该市共排查各类矛盾纠纷１０７３件，其中防止民转刑案件１４件，挽回经济损失２８３０万多元。

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