河池东兰县“四轮驱动”助力村集体经济提质提速

近年来，河池市东兰县把扶持发展壮大村集体经济作为全面推进乡村振兴战略的重要支撑，强化党建引领，坚持“四轮驱动”，着力推动村级集体经济提质提速发展。

强化“组织推动”。强化领导。成立高规格的发展村级集体经济工作领导小组，下设办公室，抽调专人专抓，科学谋划制订《东兰县发展壮大村级集体经济实施方案》，提出发展目标、实现路径、扶持措施，为村级集体经济发展提供坚强的组织保障。强化责任。进一步压实县、乡（镇）、村三级书记发展壮大集体经济第一责任人责任，纳入年度绩效评估和基层党建述职评议考核。强化帮扶。建立县级领导联村和县直单位包村制度，县级领导率先垂范，每人联系1个以上个重点扶持村或集体经济薄弱村，每个村明确1个县直单位包村结对帮扶，乡镇班子成员每人确定1个村作为联系点进行精准扶持。2022年，全县149个行政村村集体经济收入均达到5万元，其中74个村达10万元，16个村达20万元，2个村达50万元。

坚持“政策拉动”。把落实扶持政策作为拉动村集体经济发展壮大的重要保障。人才政策拉动。持续推进“乡土人才”回归工作，依托扶贫车间、返乡创业基地吸引212名懂经营、会管理的人才回乡创业，带动村集体经济发展。组织开展专题培训，培育村集体经济经营人才200 多人，新型职业农民 400多人。选优配齐149个村（社区）党支部书记，其中致富能人、创业成功人士121人，精准选派309名优秀党员干部担任驻村第一书记、工作队员，整体提升村级组织引领发展壮大集体经济的能力。扶持政策拉动。在往年投入基础上整合资金4600万元加快村级集体经济产业发展，使每个行政村发展资金均达100万元，产业启动资金得到保障。服务政策拉动。探索推行“全周期服务”机制，为村集体经济项目从策划引进到启动实施、运行管理、风险防控等环节提供全程服务，指导解决村集体经济项目启动实施过程中遇到的专业问题25个，开通审批“绿色通道”，对村集体经济项目优先立项、优先审批、优先拨付资金，帮助启动实施村集体经济项目150多个。

突出“村企联动”。坚持创新驱动，全力推行“村社企合一”运行模式，将村“两委”、村级股份经济合作社、村级供销社、村级建筑劳务服务公司的资源进行整合，形成共建共享经营模式，实现村社企班子、资源、工作等“三合一”。在“村社企合一”架构下，全县成立150个村级股份经济合作社、150个村级供销社、112个村级建筑劳务服务公司，并坚持统一管理、共享资源、合作经营、抱团发展，在全县先后打造形成了澳寒羊、阳光玫瑰葡萄、砂糖橘、板栗、油茶、芒果、桑蚕、食用菌、乌鸡、中药材等极具发展潜力的“一村一品”集体经济产业。2022年全县村集体经济收入总额达1795.55万元，同比增长10.5%，村集体经济发展步伐明显提质提速。

注重“激励带动”。制定出台《发展壮大村级集体经济六项激励措施》，明确实行收益提成奖励机制，即每年可以从当年村级集体经济纯收益中提取15%作为奖励资金，对做出贡献的相关人员进行奖励。突出政治奖励，对在发展村级集体经济工作中表现突出的驻村第一书记、工作组长和乡镇干部以及村“两委”班子主要负责人，在提拔、晋级、评先评优上予以优先考虑。强化集体经济收益分配工作，通过建设公共基础设施、奖励优秀学生、举办文体活动等使群众享受集体经济发展红利；通过慰问、设立公益性岗位和发放肥料、种子、饲料等生产物资对困难群众进行帮扶，构建利益联结机制，激发群众发展内生动力。2022年，全县村级集体经济收益分配实际支出1168.78万元。