努力提升基层党建质效推动海渊镇高质量发展

　　刘拥立

　　党的二十大报告中提出，“增强党组织政治功能、组织功能，要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，这为推进乡镇党建工作又注入了一针“强心剂”。宁明县海渊镇党委以党的二十大报告为指引，积极融入新发展格局，鼓足发展干劲，凝聚发展合力，力求发展成效，以“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全、党建要提升”为工作目标，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，全力推动海渊镇高质量发展。

　　强化基层党建全局思维，推进“五基三化两创”工作。集中集体智慧，强化顶层设计，及时研究制定了《海渊镇开展“五基三化两创”攻坚年行动推动基层党建高质量发展工作方案》，梳理出69条工作责任清单，以抓铁有痕的劲头推动工作落实。制定镇党委抓基层党建工作责任清单、任务清单、问题清单，明确镇党委、各党支部、党组织书记和班子成员具体责任。研究印发了《海渊镇“花山党旗红·先锋在行动”工作方案》，以开展“先锋在行动”系列活动为抓手，推动党组织书记亲力亲为抓党建，促进各党(总)支部党建工作提质增效，党员队伍素质不断提升。2022年，海渊镇党委组织党委理论中心组学习6次，政治理论学习12次，实现了紧抓党委班子自身建设不放松目标。

　　抓好“五基”重点建设内容，筑牢高质高效发展根基。一是建强基本组织，夯实党组织基础。首先，推动组织设置严谨规范。聚焦“超大”党支部、“僵尸”党支部、“空壳”党支部、支委会应设未设等问题，搭建“五基检修月”活动载体，以基层自查、党员信息系统筛查，一月一“回头看”的“两查一看”工作机制，实现全镇68个基层党组织全覆盖核查，未发现“超大”党支部、基层党组织未按时换届等问题，发现并整改未及时补选委员问题5个，有效解决了党的基本组织运转不顺畅、覆盖质量不高等问题。其次，全力整顿后进党组织。针对后进党组织，按照“八个一”整改工作要求，制定整改方案、明确责任人，提出整顿措施等，先后完成了驮邓村、海湾村、新西街社区3个后进党组织整改工作。二是建强基本队伍，提升组织战斗力。扎实开展换届“回头看”工作。要求全镇12名正、副科级领导干部全部带队走村，全覆盖对17个村(社区)进行回访调研，逐个分析研判村“两委”班子运行情况，特别是党组织书记履职表现，巩固村“两委”换届成果。深化农村发展党员违规违纪问题排查整顿，认定“四类”问题党员8人，全部建立违规违纪问题“一人一档”，并同步推进一般性问题整改。紧抓发展党员工作不放松。严格按照“成熟一个发展一个”工作原则发展党员，持续优化党员队伍结构，为党组织注入新鲜血液提供质量保证。2022年海渊镇发展党员任务13个，顺利完成工作指标任务。三是规范基本活动，激发组织活力。2022年，海渊镇聚焦“喜迎二十大，建功新时代”主题，开展“庆七·一暨先锋大讲堂”系列活动，慰问21名困难党员。为新增达50年党龄的4名老党员颁发“光荣在党50年”纪念勋章。聚焦教育培训，筑牢思想根基，通过“先锋加油站”阵地，举办先锋大讲堂活动12场，营造了以学促干的浓厚氛围。举行先锋大比拼大考试，组织村“两委”干部开展基层党建业务能力提升培训班4期、党员教育培训班8期，共开展各类培训宣讲60场次，涵盖党员群众2000余人次。形成你追我赶、比学赶超的工作氛围，提振干部干事创业的热情。四是强化基本制度，全面提升党建质量。2022年，海渊镇紧盯“党建要提升”的工作目标，继续推行海渊镇基层党建“两随机”工作制度，印发《海渊镇季度党建工作督查的通知》，成立由党委委员担任督查组长、党建办工作人员担任督查组成员的基层党建工作督察组，按季度分别对全镇19个党(总)支部进行党建督查，压实党委班子“一岗双责”责任，今年共进行全覆盖党建督查8次，推动了全镇各支部党建工作质量提升。五是强化基本保障，筑牢基础设施。强化阵地保障，确保“有地议事”，全面完成了17个村(社区)党群服务中心建设，规范“两委”牌匾悬挂。落实17个村(社区)村委办公经费和党群服务活动经费，保障组织各项活动顺利开展。

　　压紧压实基层党建工作，打造镇域特色亮点品牌。一是“疫”线担当作为，保人民群众一方平安。2022年，面对几次重大疫情，海渊镇党委带领全镇党员干部，积极投身疫情防控工作，带头亮党徽，亮“红袖章”、“红马甲”，共组织19个党(总)支部1000多名党员、志愿者参与疫情防控。同时，组织干部44批364人次支援边境乡镇守卡，坚决筑牢疫情防控屏障，在今年管控期内海渊镇未出现新冠肺炎阳性病例，实现零疫情乡镇，牢牢守住了阵地。二是党建引领带动，村级集体经济多点开花。首先依托区域资源优势，发展特色产业。建成那禄村500亩坚果套种凤梨示范基地，那才村那流屯1200亩坚果种植基地，北岩村400亩坚果种植基地，驮邓村300亩富硒茭白种植示范基地，那明村千亩香稻产业基地，驮零村千亩桑园产业基地，蔗园村千亩荷田产业基地。特别是依托蔗园村“千亩荷塘”资源优势，打造农产品加工+乡村旅游一体化产业发展模式，在江底屯打造“荷塘月色”乡村民宿旅游项目，在福求屯建设农产品加工体验中心用于海渊沙糕、坚果和凤梨等农副产品加工，推进一二三产融合发展，促进农业增效农民增收。2022年，全镇17个村(社区)级集体经济收入共291.67万元，收入总量排全县第一，各村(社区)收入均超过6万元以上，收入10万元以上9个村，占52.9%，20万以上6个村，占35%，其中那才村村级集体经济收入突破50万元。三是开发海渊“云先锋”，暖心服务拉进群众距离。在驮邓村率先探索“海渊云先锋”使用，结合驮邓村数字乡村建设，推动党建工作标准化、规范化、数字化、信息化。以1名党员为中心，联系10户群众，由“党员中心户”负责联系和带动农户家庭环境卫生、宣传政策、纠纷调解等等。对“中心户”党员赋予联系二维码，做到群众有困难，“码上找党员”，及时帮助群众解决急难愁盼问题，打通服务群众的“最后一米”，实现服务群众“零距离”，形成了“村党支部—党员—群众”的三级联动服务模式。四是突出党建引领，助力乡村振兴战略实施。一方面发挥“支书带头、支部引领、党员示范”作用，推广“三清三拆+坚果种植”产业发展新模式，带动人居环境大提升。通过加强统筹协调，通过绿化、美化、硬化等举措，清理房前屋后闲置地，在改善农村人居生活环境的同时，大力推进坚果种植，稳步推进坚果产业发展步伐。今年以来，全镇17个村(社区)137个自然屯共出动劳动力6000多人次，使用挖掘机、铲车、清运车85台次，拆除危旧房、猪圈175间，发动群众通过拆旧复垦种植坚果1040多亩，2022年全镇共完成坚果种植面积5671.38亩，占全年任务的113.4%。另一方面，持续巩固脱贫攻坚成果。坚持脱贫不脱政策，积极谋划产业项目，完善利益联接机制，通过落实24个产业项目，设置220个公益岗位，积极发展特色种养殖和庭院经济等措施，持续拓宽脱贫户增收渠道，实现1885户脱贫户收入稳定增长。对评定的63户监测户每户落实了3项以上帮扶政策，有效防止返贫。

　　(作者系宁明县海渊镇党委书记)