提高广西开放型经济发展水平的着力点提高广西开放型经济发展水平的着力点

　　广西最突出的优势在区位，最根本的出路在开放。当前，广西开放型经济发展处于入转型升级的关键时期，要按照十八大作出的部署，实行更加积极主动的开放战略，全面提升开放型经济水平。这是广西应对各种困难挑战、促进区域协调发展、保持经济平稳较快发展的重要举措，因而是加快富民强桂新跨越、实现与全国同步全面建成小康社会的战略选择。

　　着力夯实大开放的产业基础

　　开放型经济的基础在产业，提高开放型经济发展水平需要实体经济的强大支撑。当前，提升产业整体实力和竞争力仍是开放型经济发展的首要任务。一是突出区域性先进制造业基地建设，做大做强做优工业。以工业园区为发展载体，一方面抓好广西千亿元产业和龙头企业，深入实施科技创新驱动战略，强化政策扶持，加强土地供应、财税补贴等，简化审批程序，优化发展环境，做大做强十大千亿元产业;另一方面积极推动传统产业的升级改造和新兴产业的培育发展。在传统产业的升级改造中，结合实际，区别对待，着重鼓励支持引导传统产业加大技术改造、延长产业链;在新兴产业的培育发展上，应突出广西特色，强化自主创新，加快新兴产业共性关键技术攻关和产品研发。二是突出商贸物流基地和信息交流中心建设，加快现代服务业发展。加快推动现代商贸、物流、会展、咨询、信息、中介等生产性服务业发展和旅游业、餐饮食宿等生活性服务业的优化升级，着力打造服务业聚集区和增长极。积极推进桂林国家服务业综合改革试点，构建南宁区域性国际金融中心，积极推进桂林世界旅游城、北海涠洲岛旅游区、中越国际旅游合作区等一批重大项目建设。三是突出特色农业基地建设，加快现代农业发展。积极打造农业千百亿元产业，加强农业科技创新和农产品品牌培育，扶持壮大龙头企业，大力发展农产品加工业、流通业。

　　着力健全大开放的物流通道支持　　物流畅通高效是大开放必不可少的前提。一方面，继续实施交通优先发展战略，做足通道文章，健全通道支持。建设高速铁路、区际干线和通向东盟的国际铁路，加快建成以南宁国际综合交通枢纽为中心，以海港、空港为龙头，以泛北部湾海上、南宁-新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴，以通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的“一枢纽两大港三通道四辐射”的出海出边国际大通道。另一方面，加快建设高效协调的物流体系。统筹协调推进水、陆、空交通基础设施建设，实现各种运输方式的无缝对接，加强各物流平台和专业市场基础设施的配套建设，形成高效运转的运输网络，港城联动的物流网络，从而提高整个区域物流的中转效率和规模经济效益。

　　着力强化大开放的口岸支撑　　完善的口岸设施不仅是推动我区开放经济发展的重要条件，更是发挥广西区位优势、真正起到中国-东盟桥头堡作用的重要基础。当前，要进一步加强边境地区交通、通信等基础设施建设，加强对建设和使用时间较长、查验设施和设备陈旧的口岸进行升级改造，在保证重点口岸基础设施项目建设的前提下，逐步投入资金对一类、二类边境陆路口岸的基础设施进行新建和扩建，进一步完善和提升口岸功能，提高口岸规模和运行质量。同时大力提高海关信息化水平，加快口岸、税务、检验检疫等部门的信息化建设，推动通关便利化。

　　着力增创大开放的平台优势　　提高我区开放型经济发展水平，要在巩固原有平台优势的基础上，拓展新领域，开发新亮点，增创新平台优势。一是巩固拓展博览会、基地等开放合作平台的作用和影响力。不断拓展中国-东盟博览会的内容，深化博览会共办共赢机制，全面提升博览会平台作用。积极争取中国与东盟更多的合作论坛在广西举办，条件成熟时还可探索开办一些超越东盟概念的博览会及论坛，夯实以广西为基地的东盟以至全球交流平台。突出抓好中国-东盟国际商务区、面向东盟的南宁商务总部经济基地、东盟青年人才培养基地等合作基地建设，扩大和深化同东盟各方利益的交汇点。二是突出园区开放合作的主阵地作用。积极推进跨境园区的建设发展，尽快实现基础设施互联互通、贸易便利化、跨境直达运输，使跨境合作区成为双方产业合作的主阵地。积极推进南宁国家内陆开放型经济战略高地、东兴国家重点开发开放试验区的发展。进一步创新园区体制机制和管理模式，使产业园区真正成为开放型经济发展的主要载体。

　　着力提升大开放的服务水平

　　营造符合国际规则的政策法制环境和优良的服务环境，是广西开放型经济发展的必要条件。加大开放型经济的政策支持，加大对外贸企业的财税扶持，积极搭建银企对接融资平台，支持符合条件的企业扩大直接融资规模，加大对中小企业进出口信贷、保险的支持力度。深化行政审批制度改革，简化审批程序，减少审批环节，真正做到简政放权、高效服务。完善各类涉外管理制度，建立透明、稳定的行政环境。扶持和培育各类市场要素的发展，加大对发展外向型经济所需的各类人才的培训和引用，使开放型经济发展服务具有人才支持。