广西培育更多经济强县进入西部百强县行列，是统筹推进区域经济协调发展的主要途径，是示范带动县域经济加速发展的客观要求，是加速推进城镇化跨越发展的重要基础，是加快实现富民强桂新跨越战略目标的重大举措。培育更多西部百强县，要坚持“产业强县”战略，提高县域基本竞争力；坚持“城镇带县”战略，构建城乡一体化发展布局；坚持“民营富县”战略，增强县域经济发展活力；坚持“开放活县”战略，给县域经济发展注入强大动力。
县域经济是国民经济的重要组成部分，是区域经济的基本单元，是统筹城乡经济社会发展的重要环节，是实施宏观经济政策与推行微观经济措施的桥梁和纽带。县域经济跨越发展是实现富民强桂新跨越的关键。改革开放特别是国家实施西部大开发战略以来，广西县域经济得到较快发展，涌现一批经济强县。但与沿海先进省份相比、与西部经济强省比，差距依然明显。至今没有一个县入围全国百强县，西部百强县也呈数量逐年减少、位次整体后移的趋势。广西“十二五”规划明确提出，“增强县域发展活力，培育更多经济强县进入西部百强县行列，力争实现进入全国百强县新突破”。如何培育更多经济强县进入西部百强县行列，是需要深入思考的问题。
1 培育更多西部百强县具有重大现实意义
中国西部百强县（市）是西部大开发的领先力量，是西部地区县域经济发展最具活力的增长极和载体。培育更多经济强县进入西部百强县行列对广西实现富民强桂新跨越意义重大。
统筹推进区域经济协调发展的主要途径。深入推进“两区一带”协调发展，是广西“十二五”时期的重要任务。以北部湾经济区、桂西资源富集区、西江经济带为轴心的“两区一带”开发建设，是广西区域经济非均衡发展的经济增长新极点。培育更多西部百强县，是这一经济增长新极点的延伸与拓展，更是加快培育广西北部湾经济区龙头，打造西江经济带产业集聚优势，增强桂西资源富集区自我发展，推进区域经济与县域经济优势互补、板块互动、发展互推、效应叠加的强劲动力。
示范带动县域经济加速发展的客观要求。近年来，广西县域经济进入全面提速、蓬勃发展的新阶段，涌现一批经济实力明显增强的县域。但总体看，县域经济发展不够平衡，多数县域仍属工业弱县、财政穷县，难以成为全区经济社会发展的支柱力量。培育更多西部百强县，可以为全区县域经济科学发展提供“参照样本”，发挥西部百强县的强大示范效应和辐射带动作用，进一步推动县域经济又好又快发展。
加速推进城镇化的重要基础。集约发展县城和小城镇，推进大中小城市和小城镇协调发展，是“十二五”时期广西推进城镇化的重要方针。培育更多西部百强县，加快发展县域经济，能够促进资源、人口向中小城镇集聚，促进资源要素集约开发，持续激发和释放新的投资需求和消费需求，使农村富裕劳动力从传统农业生产中解放出来，推动农业规模化、产业化和现代化，增强以工促农、以城带乡的能力，为中小城镇发展打下良好基础，进而促进广西城镇化跨越发展。
实现富民强桂新跨越战略目标的重大举措。实现富民强桂新跨越是广西“十二五”时期的战略目标，强桂必先强县。目前，江苏、浙江、山东等经济发达省份，县域经济占其省域经济比重70－80%，而广西县域经济生产总值仅占全区60％左右，县域经济发展滞后已成为制约强桂的“瓶颈”。培育更多经济强县进入西部百强县行列，能够进一步增强广西整体经济实力，为实现富民强桂新跨越战略目标提供强有力支撑。
2 培育更多西部百强县需要实施四个战略工程
培育更多经济强县进入西部百强县行列，要围绕产业发展、城镇化建设、发展民营经济、扩大县域对外开放等方面，实施战略工程，以此促进各项工作任务的落实。
坚持“产业强县”战略，提高县域基本竞争力。产业是县域经济发展的核心，大力培育产业，突出产业集聚，是培育更多西部百强县，实现县域经济科学发展的重中之重。坚持“产业强县”战略，能够加快县域新型工业化、农业产业化进程，加快旅游业和现代服务业发展，推进县域产业升级、结构优化和发展方式转变，实现县域经济总量的扩张和质的飞跃。坚持“产业强县”战略，要把协调推进一、二、三产业作为重点。加速新型工业化发展进程，牢固树立工业经济主导地位，以市场为导向，集聚生产要素，变单个优势为群体优势，不断提高工业经济对GDP和财政的贡献率；提高农业产业化水平，坚持用办工业的思维谋划农业产业化经营，用市场经营方式发展农业产业，“孵化”培育县域农业经济优势产业、支柱产业、龙头企业、名牌产品；加快发展第三产业，促进经济结构调整，缓解就业压力，改善生产服务条件，活跃城乡经济，满足消费需求，拓展产业发展空间。
坚持“城镇带县”战略，构建城乡一体化发展格局。加快推进城镇化进程，促进城乡统筹协调发展，是培育更多西部百强县的关键。坚持“城镇带县”战略，能够加强城乡之间的交流联系，促进生产要素合理流动，充分发挥城乡各自优势，推进城乡资源共享、产业融合、利益一体，实现经济、社会、文化、生态协调发展。在提升县域中心城镇综合竞争力的同时，实施以工带镇、以商活镇、以农稳镇、以文兴镇战略，打造一批商贸重镇、旅游要镇、历史名镇和园林新镇，扩大新农村连片建设区域，完善农村路网水电等基础设施建设，努力在市、县、乡、村之间形成产业同构、交通同网、信息同享、生态同建、环境同治、旅游同线的城乡一体化发展布局，促进城镇化与工业化、城镇化与新农村建设良性互动。
坚持“民营富县”战略，增强县域经济发展活力。大力发展民营经济，是壮大县域经济的现实途径。坚持“民营富县”战略，能够促使县域经济以民营为主，企业以民有为主，投资以民间为主，大刀阔斧地推进民营化进程，使民营企业向更高层次发展和与国际接轨，强劲拉动县域经济增长。坚持一切服务于民营经济发展，努力做到政策驱动，激发民资活力，优化投资环境，搭建发展平台。坚持民营经济在项目提供、资金融通、信息服务等方面与公有制经济一视同仁、公平竞争。引导民营企业逐步建立现代企业制度，大力发展规模型、科技型、外向型、产业化龙头企业。对科技含量高、发展潜力大的民营企业予以重点扶持，提高知名度，扩大市场占有率。推动民营资本参与国有经济结构调整和资产重组。
坚持“开放活县”战略，给县域经济发展注入强大动力。在经济全球化的今天，县域经济已经不再是传统的相互封闭、各自为战的行政区经济，形成了以区域间相互开放、市场一体、产业相联、分工合作为基础的开放型经济。培育更多西部百强县，必须把“开放活县”作为重要战略，通过外引内联，激活主体，对接产业，打造平台，充分利用县域外部资源、生产要素和市场，在更大区域范围实现资源有效配置，全面扩充县域经济整体实力。坚持“开放活县”战略，要求把经济发展放到区域经济、全球经济大格局中去思考、去实践。坚持“走出去、请进来”相结合，把握国家深入实施西部大开发，东部沿海产业、资金、技术加速转移和党中央、自治区加大县域经济发展扶持力度等机遇，走出县门，扩大招商引资，多渠道筹资，多形式融资，多方位聚资。优化投资软硬环境，以良好社会环境稳商，以更务实更优惠政策安商，以全面周到优质服务亲商，以开放开明姿态爱商，以发展优越条件富商，形成以大开放促大发展、以大发展促大跨越的良好局面。 （作者系桂林市政府发展研究中心副主任）