自治区第九次党代会以来广西经济社会发展综述

　　豪迈与辉煌，写在美丽的壮锦上

　　——自治区第九次党代会以来全区经济社会发展综述

　　开栏的话

　　中国共产党广西壮族自治区第十次代表大会即将召开。这是在我区全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、全面贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议，是我区政治生活中的一件大事。开好这次党代表大会，对于实现我区“十二五”规划目标、开创科学发展新局面、加快实现富民强桂新跨越宏伟目标，具有十分重大的意义。

　　为广泛宣传自治区第九次党代会召开以来取得的辉煌成就，展示全区党员干部和各族人民群众同心同德、开拓进取、抢抓机遇、乘势而上、加快发展的精神风貌，为党代会的胜利召开营造良好的舆论氛围，本报从今日起开设“以优异成绩迎接自治区第十次党代会召开”专栏，敬请广大读者关注。

　　经济增速高位运行，改革开放拓展提升，民生持续较大改善，社会大局保持和谐稳定，集中换届有序推进，加强和创新社会管理，提高党的建设科学化水平……今年以来，全区上下加快推进改革发展稳定各项工作，经济社会保持良好发展态势，实现了“十二五”良好开局。

　　而这只是近年来全区坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，努力实现富民强桂新跨越的一个生动缩影。

　　自治区第九次党代会以来的五年，是广西发展史上极不平凡的五年。在党中央的正确领导下，自治区党委团结带领全区广大党员和干部群众，锐意进取，开拓创新，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等重大政策措施出台的历史机遇，攻坚克难、砥砺奋进，着力加快转变经济发展方式，加强和创新社会管理，创新以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的战略思维，认真谋划产业、交通、北部湾经济区优先发展的战略布局，有效应对百年不遇的经济危机，深化改革开放，实现了保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头，圆满完成了自治区第九次党代会提出的各项目标任务，取得了辉煌成就。

　　“十二个翻番”凸显经济高速优质比翼飞

　　后发展欠发达地区如何发展?如何实现科学发展、和谐发展、跨越发展?

　　五年来，自治区党委团结带领全区各族人民，用一个个鲜活的事实，一次次积极的行动，一组组准确的数据，给出了肯定的答案：

　　“十一五”时期，广西实现了地区生产总值、人均生产总值、财政收入、工业增加值、服务业增加值、规模以上工业企业利润总额、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、外商直接投资、金融机构存款余额、金融机构贷款余额等“十二个翻番”。2010年，全年全区生产总值达到9500亿多元，全年财政收入1228.75亿元。今年前三季度全区生产总值7438.04亿元，按可比价格计算，同比增长12.3%——这是沉甸甸的果实，更是跨越发展的基石。

　　五年来，自治区党委把深入贯彻落实科学发展观作为党员干部的党性要求、道德标准和能绩体现来落实，形成了“越是后发展欠发达，越要科学发展，后发展不能后科学发展，欠发达不能欠科学发展;越是后发展欠发达，越能发挥后发优势实现科学发展;越是后发展欠发达，越要高起点、高标准、高质量;越是后发展欠发达，越要大开放、大合作、大跨越;越是后发展欠发达，越要重民生、重生态、重长远”的共识——这凝聚了全区人民的思想精华，更成为加快发展的精神动力。

　　五年来，面对百年一遇的雨雪冰冻灾害、百年一遇的特大干旱灾害、百年一遇的国际金融危机严重冲击，自治区党委团结带领全区各族人民，开拓奋进，克难攻坚，使八桂大地发生了深刻变化：国民经济进入持续快速协调发展的新阶段;工业化进入中期阶段和产业升级、结构优化、做大做强做优的新时期;城镇化进入快速成长与质量提升并重的新阶段;固定资产投资进入持续快速增长的新时期;交流合作进入全方位对外开放的新阶段;交通建设进入高峰期，加快由全国交通末梢成为国际大通道和交通枢纽;服务业步入加快发展的新时期;北部湾经济区加快成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极，初步形成“两区一带区域发展新格局”——这是全区各族人民用勤劳和智慧创造的新业绩，也是广大干部群众用激情与拼搏写就的新华章!

 

　　“幸福数字”背后是民生幸福

　　3048亿元，对一个欠发达后发展地区来说，这是一个“天文数字”;对广西各族人民来说，这是一个“幸福数字”——几年来，在财政比较困难的情况下，我区累计投入3048亿元用于保障和改善民生，这一时期也因此成为广西为民办实事力度最大、群众得实惠最多的时期之一。

　　五年来，自治区党委、政府牢固树立富民优先的鲜明导向，切实把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕实现全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，着力稳定和扩大就业，加强社会保障体系建设，开展扶贫开发，推进兴边富民工程，深化收入分配制度改革，搞好保障性住房建设，发展教育科技、医疗卫生、文化等社会事业，让发展成果切实落实到改善民生上。

　　3048亿元换来的是更多的“幸福数字”：

　　我区完成了连片50户以上1156个少数民族村寨13.4万户59万人的木结构房屋电改、灶改、水改、寨改工作。边境地区0到3公里范围内所有农村居民享受了农村最低生活保障，大部分边民户均有40到60平方米的安全住房。累计解决了28.02万户城镇中低收入家庭住房困难。全区城镇基本医保参保率、新农合参合率分别达92.01%、96.22%。在全国率先实施职业教育攻坚计划，建立首个国家民族地区职业教育综合改革试验区，全面启动贫困家庭学生资助计划，开展农村义务教育阶段学生营养改善试点。

　　优美生态折射出全新思维和追求

　　“山青水秀生态美，人杰地灵气象新”——2010年2月，温家宝总理在广西考察期间，欣然题写下这副对联。对广西生态文明建设的这一莫大赞誉，既是对全区干部群众的极大鼓舞和鞭策，亦成为广西最具竞争力、最有吸引力的一张“名片”。

　　自治区党委书记郭声琨在不同场合反复强调：“良好的生态环境是生产力、竞争力，是资源、是财富”;“在城镇和项目建设中坚持不砍树、不推山、不填水”。自治区党委副书记、自治区主席马飚在检查重大项目建设时要求：“同步加快绿化施工建设，使项目与周围的生态环境浑然一体。”这些话语，已深深印入广大干部群众的心中，融入各族人民的血液中，化为全区上下加快生态文明建设的行动。

　　五年来，自治区党委把生态文明建设作为加快转变经济发展方式的重要内容和重要抓手，以经济发展方式转变促进生态文明建设、以生态文明建设深化经济发展方式转变，全面启动生态文明示范区建设，着力提高全民生态环保意识，狠抓源头治理，实施“绿满八桂”造林绿化工程，加强江河水质尤其是漓江和西江水质保护，强化各级领导干部责任，努力打造良好的生态环境。

　　思想决定行动，行动焕发生机。过去五年，我区胜利完成国家下达的“十一五”节能减排和淘汰落后产能目标任务，全区生态环保建设实现新飞跃。广西成为全国第9个、西部第2个县县建成污水处理设施的省区。制糖行业循环经济发展走在全国前列;电解锰环境综合整治全国领先;率先推广使用非粮车用燃料乙醇汽油。全区森林覆盖率达58%，排全国第4位;新建沼气池106万座，入户率达到46.4%，居全国第1位。

 

　　服务国家战略，构建“新高地”“新一极”

　　“中国-东盟博览会要长期举办下去，要办出特色，办出实效。”这是胡锦涛总书记对办好博览会的明确要求，更是对广西的亲切关怀和巨大鼓舞。

　　五年来，广西举全区之力成功承办中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛、中越青年万人大联欢活动和亚洲政党专题会议，形成了中国-东盟合作“南宁渠道”。积极参与和推进泛北部湾、大湄公河、中越“两廊一圈”等次区域合作以及南宁-新加坡经济走廊建设，配合国家完成中越陆地边界广西段勘界立碑任务，同越南边境三省建立联合工作委员会，为服务国家周边外交战略作出了应有的贡献。

　　五年来，自治区党委抓住重点领域和关键环节，不断推进各项改革，并形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。尤其是对东盟国家和台湾地区开放合作成效显著：钦州保税港区、南宁保税物流中心、凭祥综合保税区、北海出口加工区功能日益发挥，有力促进了与东盟的经贸合作;连续3年赴台湾举办桂台经贸文化合作论坛系列活动，创造了多个全国第一。

　　“四个模范”：荣誉属于全区各族人民

　　“广西壮族自治区是民族团结的模范、维护统一的模范、维护稳定的模范，是我国民族关系‘三个离不开’的模范，是中华民族强大凝聚力的生动体现”——2008年12月11日，在自治区成立50周年庆祝大会上，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康如此盛赞广西。

　　——这“四个模范”，正是对广西维护民族团结和社会和谐稳定的高度评价。长期以来特别是五年来，自治区党委、政府毫不松懈地加强民族工作，构建了维护民族团结“五个三”的工作格局。目前，在全区公务员和参公管理人员中，少数民族干部占41.25%，县以上党政领导班子成员中少数民族干部占42.11%，均超过少数民族人口占全区总人口37.94%的比例。同时，我区把社会管理和创新工作摆在更加突出的位置，有力地维护了全区社会和谐稳定。2009年，我区社会治安综合治理工作进入全国优秀行列。

　　——这“四个模范”，也是对广西维护民族团结和社会和谐稳定的殷切期望。2009年4月24日，周永康再次明确对广西提出要求和期望：“广西要做民族地区经济社会又好又快发展的模范;要做各民族团结融合的模范;要做社会和谐稳定的模范;要努力把政法工作和政法队伍建设成为民族地区的模范，进入全国先进行列。”2009年9月1日，我区正式出台“一个决定、四个配套文件”，“创建社会和谐稳定模范区”成为全区的目标和行动。

　　党建工作在阳光下愈发清新

　　办好广西的事情，关键在党。五年来，自治区党委以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。各级党组织大力开展学习型党组织建设、创先争优和纪念建党90周年活动，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，涌现了“农事村办”制度、基层党组织应急机制建设、“公开选拔、选聘干部千人计划”等工作亮点，选人用人公信度和组织工作满意度不断提高。

　　今年以来，全区又以集中换届为契机，坚持重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，通过采取“公推差选”等差额选拔干部办法，大力推行“阳光换届、公道换届、和谐换届”，进一步加强了各级党组织和领导班子建设。目前，全区市县乡村换届工作已圆满完成。100%的乡镇一次性选举成功，99.52%的村(社区)一次性选举成功。整个换届更加开放透明，更加风清气正，更加团结和谐。通过这次换届，选出了团结和谐的班子、朝气蓬勃的班子、适应科学发展的班子、人民群众满意的班子。

　　提升文化软实力，更加自觉自信

　　五年来，在自治区党委、政府的大力支持下，植根八桂的“大地飞歌”飘出广西，飘向全国，飘向世界，打造优秀文化品牌的美好蓝图成为现实图景。其中，《大儒还乡》入选国家舞台艺术精品工程十大精品剧目，完成广西精品艺术“三连冠”的奇迹，舞剧《碧海丝路》获全国“五个一工程”奖，独树一帜的“漓江画派”、“八桂书风”打响了广西山水文化品牌。

　　文化重心倾向基层，不断加快农村文化设施建设步伐。不断完善“知识工程”、“边境文化长廊”、“文化下乡工程”、“广播电视‘村村通’工程”等公共文化服务工程。建成1.1万个文化信息资源共享工程分中心和基层服务点，初步形成了覆盖城乡的数字文化服务体系。

　　“走出去、引进来”的文化交流策略，使广西文化对外产生了独特的吸引力和影响力。自2006年起，“中国-东盟文化产业论坛”已成功举办五届，成为中国-东盟文化领域合作的品牌之一。今年10月，广西首次举办中国-东盟出版博览会，为中国-东盟博览会注入了新的文化元素，再次凸显了广西的文化软实力。

　　这一系列带着浓郁的壮乡特色的文化成就，为全区学习十七届六中全会精神、深化文化体制改革、推进社会主义文化大发展大繁荣写下有力注脚，也为进一步建设文化强区注入了强劲活力。

　　回望过去，我们感到自豪;展望未来，我们充满信心。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，抢抓机遇，乘势而上，在新的历史起点上再谱改革发展新篇章。