近些年来,大批中央国家机关、知名高等院校的年轻干部被选派到中西部基层单位进行挂职锻炼。挂职锻炼已经成为一项加快后备干部培养、密切中央与地方联系、促进基层工作创新发展的重要制度与有效举措。做好挂职锻炼工作,一方面要求组织部门加强领导,统筹安排,规范管理,严格考核;另一方面要求挂职干部端正态度,找准定位,自我约束,自我激励。笔者在挂职南宁市兴宁区人民政府副区长锻炼的亲身实践中认识到,挂职干部应该履行好五种角色。
一、立足做“真主人”
挂职干部首先要正确认识挂职锻炼的目的,端正思想态度。挂职干部下基层锻炼,目的在于通过挂职锻炼经风雨、见面世、长见识、增才干,同时为挂职单位的工作带来一些新思路、新方法,帮助解决一些专业性较强、难度较大的问题。因而,挂职干部一要克服“做客”思想,不能认为自己迟早是要走的,思想上自我懈怠,放任自流,工作上蜻蜓点水,浅尝辄止,否则“挂职”就会流于“挂空”,达不到增长才干、促进发展之目的。二要抛弃“镀金”思想,不能认为自己是组织上精心挑选的,只要工作不出问题,镀镀金回去就会被重用,因而工作敷衍了事,不求有功,但求无过。挂职干部一定要立足于做挂职单位真正的主人,树立主人翁精神,放开手脚,大胆做事,在实际工作中锻炼自己、提高自己;要了解挂职单位,热爱挂职单位,竭尽全力为挂职单位的建设与发展作出自己应有的贡献;要把挂职所在地方作为自己的第二家乡,为服务和建设挂职的地方尽力,诚心诚意为当地人民群众做实事、做好事。
二、虚心做“小学生”
挂职干部大都具有高学历,相当部分的人还是博士或博士后,属于某一领域的专家。但是挂职干部一般此前生活阅历较浅,工作性质比较单纯,基层实践经验较少。所以,理论知识丰富而实践能力贫乏的挂职干部容易变成眼高而手低、纸上谈兵的“空想家”,尤其是面对某些群体性、突发性事件时常常惊惶失措。而人民群众中蕴藏着巨大的力量和智慧,尤其是一些基层干部有着长期的基层工作经历,了解基层的具体情况,熟悉基层工作的特点,掌握一套行之有效的处理基层问题的方法、技巧。因此,挂职干部不能因为自己学历高,而且是从“上边”来的,就高高在上,目空一切,乱发令,瞎指挥。要放下架子,甘当小学生,老老实实地拜人民群众为师,真心实意向基层干部学习。只有甘当小学生,才能在实践在长知识、增才干。
三、学会做“好参谋”
挂职干部往往学历高、具有专长、视野开阔、思维敏捷,具有独特的视角和创新的思维。应该充分发挥自己的优势,多动脑筋、多想办法、多提建议、多出点子,为挂职单位各项工作的开展尽力。可以针对基层单位比较突出的重点和难点问题,在广泛、深入的实践调研的基础上,运用自己的专业知识,撰写一些调研报告、政策建议,供挂职单位领导层参考;可以对挂职单位的政策文件、工作方案提出具体的修改意见等。挂职干部要做好参谋,既要敢于大胆建言,善于在适当的场合以适当的方式提出自己的思想观点;又要清楚地认识到,自己的职权主要限于建议权,不能取代主管领导的决策权。
四、努力做“创新者”
创新是发展的强大动力,是做好工作的重要手段。挂职干部一方面作为年轻干部,应该充分体现出自己的朝气、能力和锐气,大胆创新,积极开拓,为基层单位的工作带来新气象、新景象。另一方面挂职干部作为“空降干部”,没有历史包袱,不受惯例约束,应该不怕得罪他人,敢于通过改革,打破原来不合理的利益格局,理顺工作机制。当然,挂职干部开展创新之前,要做扎实的调研,制订周密的计划,得到挂职单位领导的大力支持。千万不可仓促上马,无疾而终,更不可为了创新而创新,搞花架子,做表面文章,追求不切实际的政绩工程。
五、大力做“宣传员”
大力宣传本地、本单位的优势,提高知名度,是加快经济社会发展要做好的一项重要工作。挂职干部主要来自中央国家机关、知名高等院校,具有比较广泛而且高层的人际交流网络,应该充分利用自己这一人脉优势,在各种场合、利用各种方式不遗余力地为挂职地方多做宣传、多做推广,从而争取上级在财政、项目与政策等方面更多支持,争取更多国内外投资。挂职干部不仅在挂职期间要大力做“宣传员”,将来即便离开了挂职单位,也应心系挂职单位,继续为宣传挂职单位和挂职地方尽力。
(作者系南宁市兴宁区政府副区长)