2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对历史罕见国际金融危机、多年不遇自然灾害和国内外农产品市场异常波动等冲击和影响，农业农村总体形势明显好于预期。
当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻，2010年将是更为复杂而又十分困难的一年。从“三农”内部看，面临“三个难度加大”：一是现有基数高、基础设施弱，保持农业稳定发展的难度加大；二是就业压力大、务农效益低，保持农民收入较快增长的难度加大；三是投入需求大、国家财力紧，保持农村公共事业快速发展的难度加大。从“三农”发展环境看，面临宏观经济影响、农产品价格走势、气象条件“三个不确定性”。
国内外的经验表明，在工业化由初期向中期快速迈进的阶段，加快城乡统筹步伐、实现城乡一体化发展具有特别重要的意义。工农、城乡关系处理得好，就能保持经济快速发展和社会长期稳定；反之，就会造成收入差距和社会矛盾扩大，甚至出现经济发展徘徊不前和社会动荡。广西是农业大区，农业在经济社会发展中具有特殊的战略地位，农村在工业化城镇化进程中具有特殊的支撑功能，加快农业农村发展是富民强区的必然选择。各级各部门一定要深刻认识发展农业的极端重要性，在推进工业化城镇化的过程中，始终坚持农业重中之重的地位不动摇，始终坚持抓紧粮食生产不松懈，始终坚持“大产业、大基地、大市场”的农业产业发展思路不放松，始终坚持工业化城镇化与农业产业联动协调发展不停步，切实把统筹城乡立足点放在加强“三农”上，资源要素配置要更多向“三农”倾斜，公共事业发展的重点要切实放到农村，改善民生的举措要更多惠及农民，不断加大以工促农、以城带乡力度，加快改变农村落后面貌。
今年，我们要按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的总体思路，做好农业农村工作。稳粮保供给，就是要继续抓好粮食等主要农产品生产，努力保持市场稳定和价格合理水平，坚决防止粮食生产出现滑坡。增收惠民生，就是要千方百计促进农民收入持续较快增长，努力改善农民生产生活条件，坚决防止农民收入陷入徘徊。改革促统筹，就是要着力构建以工促农、以城带乡的长效机制，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，坚决防止在统筹城乡中忽视和放松“三农”的倾向显现抬头。强基增后劲，就是要进一步加强基础建设、强化基础支撑，全面提升农业农村可持续发展能力，坚决防止农业农村发展好势头发生逆转。
做好今年农业农村工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要开拓创新，扎实工作，全面落实“三农”各项工作任务，为“十二五”农业农村发展奠定坚实基础，为建设富裕文明和谐新广西作出新的更大贡献！