据悉，亳州市谯城区以解决农民办事难为突破口，创建了一套“为民全程代理”模式，将农民生活、发展中遇到的难题列成211项，分门别类之后，由基层政府及村级组织为其提供无偿代理、全程一条龙服务。这样一来，就由过去的“干部动嘴、群众跑腿”，变成现在的“群众动嘴、干部跑腿”。“群众动嘴、干部跑腿”体现了乡镇干部服务意识的增强，同时也说明，转型时期的乡镇政府也日渐找准了自己的角色定位。
党的十七届三中全会《决定》要求，广大农村基层党员干部要讲实话，办实事，求实效，坚决反对官僚主义，努力创造实实在在的业绩。“上面千条线，下面一根针”，中央的各项惠农政策，上级部门的各项方针指示，都必须依靠乡镇干部们来落实。抓落实要靠什么？就是要靠多跑腿，多了解群众的所思所想，多了解群众的实际困难，多为群众办实事。
“干部跑腿”就是要求干部树立为农民服务的思想意识。“无农不稳”，重视并大力发展农业，是我们党一贯坚持的战略思想。身在乡镇一线的领导干部，更应充分认识到农业的基础地位，牢固确立为农民服务的思想意识。而为百姓服务，也是我们党“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的必然要求。邓小平曾说，“领导就是服务”。小平同志的话形象地说明，领导干部要树立正确的权力观，应当清醒地认识到，自己手中的权力只是为人民服务的工具，掌权只是为人民服务的机会，用权就是要为国家为人民谋利益。
“干部跑腿”就是要求干部多为农民提供更多的生产服务。正如一位乡镇干部所说，乡镇干部的权力，说小也小，说大也大，柴米油盐，什么都要管，但关键是搞清楚管什么。“农业税”免除和一系列惠农政策出台后，征税纳粮任务没有了，行政权力有所减少，在这个新的形势下，干部一方面按照农业生产规律，根据市场行情，让农民自主自愿地去决定自己生产行为；另一方面，也要积极作为，不折不扣地贯彻国家的各项惠农政策，充分利用国家的各项惠农政策，在政策法律许可的情况下，在不违背市场规律的情况下，对农民的生产生活进行积极合理的引导，对农民的所需所求给予尽可能多的服务。
“干部跑腿”就是要求干部多为农民提供更多的生活服务。新形势下，农民朋友施展才能的舞台有所扩大，想干的事儿也陡然增多，但其文化知识水平不高、法律法规政策知识不够等方面的限制性因素依然存在，于是，农民进城“办事难”成了新时期农村的“第一难”。“干部跑腿”可谓既是解决百姓办事难的急切需要，同时也是政府工作人员的固有职责。当前，正在实施学习实践科学发展观活动，希望各级领导干部多发扬“干部跑腿”为民办事的精神，为早日实现新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的美好目标而努力。