十六届六中全会提出的建设社会主义新农村工作开展以来,各地按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求努力工作,形势很好。但是,也有一些地方热衷于做表面文章,把新农村建设简化为村容村貌改造,投巨资搞试点,包揽村庄房舍、道路建设,实施不切实际的大拆大建,甚至搞劳民伤财的形象工程,农民群众因此责有烦言。这是背离新农村建设宗旨、借新农村建设之名,行“政绩工程”、“形象工程”之实,理当力戒。
在建设社会主义新农村的工作中搞“形象工程”,事出有因,不难理解。有些人心术不正,无论什么事到他手里都会办歪。当然,也有一些人是由于对中央精神缺乏正确理解。对于前一种人要从世界观上解决问题。于此不论。这里单讲第二种情况的解决办法。
一要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,从实际出发,扎实推进。中央提出的建设社会主义新农村的“二十字”要求,既包括了发展农村生产力,又包括了调整完善农村的生产关系和上层建筑,包括全面加强农村的社会主义经济、政治、文化建设、和谐社会建设和党的建设,是党在农村工作的总体布局,不仅仅是一个村镇建设问题,更重要的是一个农村全面发展的问题。在建设社会主义新农村的各项工作中,生产发展是首要任务,是前提,只有生产发展了,才能为新农村建设提供坚实的物质基础,否则新农村建设就成了无源之水,无本之木;生活宽裕是新农村建设的核心目标。生产发展的最终目的是为了提高农民的生活水平,让农民能享受到改革开放的成果;乡风文明是新农村建设的关键环节;村容整洁是新农村建设的重要内容;管理民主是新农村建设的有力保障。这五方面的内容互为因果、互为补充,共同形成有机整体,不能只抓某一项,只抓看得见的表面工作。当然,这并不是说五方面工作在短期内都要做完。各项工作可以有先后、有轻重、有主次,但不能只抓看得见的丢掉深层次的。要抓住重点,突破难点,统筹兼顾,协调推进。
二是全面贯彻落实科学发展观,注重实效,力戒形式主义。一要从农民利益出发,以“让农民拥护,让农民满意,让农民受惠”为重要标准,着力解决直接关系农民利益的各类生产生活问题。二是从实际出发,防止急功近利,一厢情愿地搞不切实际的贻害农民的形象工程。三要讲究工作方法,把宣传、教育、引导农民寓于整个新农村建设的全过程,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。
(作者系中共资源县委副书记)