西林县：积极引导万峰湖库区养殖户集体转产上岸

　　西林县马蚌镇地处桂滇黔三省（区）交界处天生桥库区万峰湖的上游，库区水面面积4.9万亩，是西林县移民大镇，全镇辖13个行政村，2019年末总人口17283人。自2003年以来，马蚌镇有6个行政村6000余人依托万峰湖库区丰富的水资源，大力发展水产养殖，网箱养殖逐渐成为沿湖的八大河村、那托村等6个行政村的主导经济产业。截止2018年4月，马蚌镇发展网箱面积1694958.17m²，年产值1亿多元。同时，野外垂钓带动休闲渔业发展，建有垂钓趸船300多个，年内平均接待区内外游客（钓客）8万人次以上。

　　随着群众生产生活污水排放和水面养殖业规模的不断扩大，污染问题日益严重，天生桥库区万峰湖水质不断恶化。2018年5月，西林县启动万峰湖水域环境综合整治行动，万峰湖水域马蚌辖区内的网箱面积由原来的1694958.17m²减少到29462.54m²，网箱拆除率98.26%；浮房数由原来的300多个减少到251个。整治后，万峰湖库区水质逐渐改善，达到地表水Ⅲ类以上标准。但取缔网箱养殖后，库区群众失去了最大经济产业支柱，以网箱养殖的主导经济产业延伸链断裂，养殖经济收入锐减，万峰湖水域马蚌辖区产业转型发展成为了亟需解决的难题。

　　为推动万峰湖水域马蚌辖区养殖户转产上岸，西林县政协通过政府出台鼓励性政策推动产业转型，引导库区养殖户转产发展，消除库区养殖户转产疑虑。一是出台网箱养殖户种植油茶产业补助办法，坡改梯及种苗补助1000元/亩，新种植的油茶均给予粮食补助800元/亩，连补3年，规定给每户补助最多不得超过5亩等；出台网箱养殖户种植沙糖桔产业补助办法，坡改梯、装铺水肥一体化灌溉及苗木补助1000元/亩，普通种植新、老果园给予基础设施及苗木补助700元/亩。二是从群众思想困惑方面积极着手化解，为消除群众对转产上岸的畏难情绪，使群众由被动等待观望转变为主动参与支持，加大林地、坡地、旱地、水田、菜地等地块种植力度，为增强库区移民群众产业的“造血”功能打下坚实基础。

　　为强化产业带动，加快万峰湖水域马蚌辖区养殖户转产上岸，西林县政协要求马蚌镇充分发挥企业、合作社和产业园的示范引领作用，创新村集体经济运营模式，激发群众产业转型发展内生动力。一是产业基地示范带动。建立农村产业示范基地，百色市西林县鑫峰源油茶种业油茶种植基地。采取公司+村集体+基地+农户的发展模式，由村民合作社和企业共同出资，整合资金技术，该基地占地1000多亩，总投资300多万元，吸纳马蚌镇易地扶贫搬迁入股产业资金37.35万元，带动入股产业基地的建档立卡贫困户41户，能享受产业基地5-10年户均2000-3000元年收益。同时，该基地种植以短、中、长相结合的林下套种方式，提高土地产出率，油茶林下进行种植魔芋。二是村民合作社示范带动。借村集体经济发展“东风”，马蚌镇那托村以油茶产业“双千计划”扶持政策为契机，采取“公司+合作社+基地+农户”的形式，以户单位入社，小块并大块入股合作社的模式下，合作社统一管理运营，有效示范和带领全村全面同步种植。全村4个小组累计完成了3336亩软枝油茶种植，累积总投入约275万元。此外，那托村充分利用林下空间，发展林下套种和林下套养，长短结合，经济增效。初步在林下建设了鸡舍，管理房，进行养殖。三是“双园”示范带动，打造马蚌镇罗北村、马蚌镇马蚌村沙糖桔标准化果园和脱贫奔康产业园，引领马蚌镇砂糖桔产业标准示范化，通过示范带动作用，大力引导养殖户发展沙糖桔产业。

　　在“双千”“双园”产业村的推动下，马蚌镇6个库区村形成了多点开花发展的良好局面。从2019年底开始，马蚌镇库区已有400户群众实现转产上岸，种植枝油茶面积1722亩，成立专业合作社4家；种植沙糖桔面积2500亩，成立专业合作社2家。至今，鲁维村、浪吉村、合社村等通过“公司+合作社+基地+农户”的软枝油茶产业、砂糖桔标准专业化发展路径，万峰湖库区养殖户产业正逐步实现由“破”到“立”集体转产上岸的发展之路。