荔浦县： “五个攻坚战”推动高质量发展

　　荔浦市结合自身实际，精准定位，将“不忘初心、牢记使命”主题教育转为为推动全市各项工作高质量发展的强大引擎，打响“脱贫攻坚、乡村振兴、转型升级、优化环境、城市品味”等五大攻坚战，实现“不忘初心、牢记使命”主题教育与各项中心工作同频共振、深度融合的生动局面，推动全市经济社会走上高质量发展道路。

　　打响乡村振兴发展攻坚战 实现“村强”更“富民”

　　以让农民富起来为出发点，坚持调研深剖问题，党建引领发展，形成合力促进乡村振兴。

　　一是建设田园综合体，搭好主平台。荔浦整合各类资金约4亿元，着力打造荔水青山、毓秀马岭、梦里茶乡三大田园综合体，建设农业生产区、农业景观区、休闲聚集区、生活居住区、村庄服务区五大功能区，促进三产融合。大力发展休闲旅游、农业观光和生态农庄，提高农业产业效益，实现农业基础设施不断完善，形成了渠相连、路相通、田成方、果成林、旱能灌、涝能排、能出产、可观赏的连片的高标准示范区。

　　二是打造示范区，大力发展特色产业。扎实推进现代特色农业示范区创建，每年安排3000万元农业发展基金，着力实施农特优产品提升工程，全市建成3个自治区级示范区、5个桂林市示范区、5个县级示范区、20个乡级示范园、52个村级示范点，形成了38万亩的荔浦砂糖桔、荔浦芋、荔浦马蹄三大特色产业。“荔浦芋”“荔浦马蹄”“荔浦砂糖桔”先后获国家农业部批准的地理标志产品认证，产值达40亿元。

　　三是加强组织建设，完善治理体系。党建领旗跑在前，理顺村党支部、村委会、村监督委员会、村经济合作社以及村民代表大会等组织的关系，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以利益共生、党员和群众共富为纽带，打造党建坚强堡垒，带领群众动起来。法德同治两手抓，构建平安村居环境。以“六有”“六服务”的标准，完成全市122个行政村的村级综合服务窗口建设，打造农村“一站式”服务的综合信息平台。

　　打响高质量脱贫攻坚战 既“授鱼”更“授渔”

　　着眼于提高脱贫攻坚质量，在基础设施、组织保障、激发动力等方面下功夫，使“不忘初心、牢记使命”主题教育变成脱贫攻坚的“催化剂”。

　　强化基础保障，疏通大动脉。先后投入10亿元实施农村水、电、路基础设施建设，率先在广西实施“城乡一体化”，全市农村公路硬化通达率100%，引领农村物流、农村电商发展驶入快车道，全市144个行政村(社区)已实现“24小时送达”，有效解决工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”难题，打通了脱贫攻坚自主发展之路。

　　强化组织保障，筑牢前沿阵地。强化头雁建设，对2017年底换届以来144个行政村1815名农村干部再次进行市、乡二级联审，清理撤换不胜任不合格的村党支部书记及村干部，全市基层党支部书记和全体定工村干部全部轮训。统筹3300多万元专项资金扶持村集体经济发展，通过盘活闲置资产、村企合作分红、发展特色种养等方式，做大做强村集体经济，全市90%以上的村村集体经济收入能达到5万元以上。在全市农村推行党组织“星级化”管理，着力打造村级党组织示范带，全市星级农村基层党组织数量达到64个，星级化率为44.4%，其中五星级村党组织12个。

　　强化政策保障，激发内生动力。采取“种养相加、长短结合、以短养长”的模式，鼓励有劳动能力的贫困户发展砂糖桔、香菇、灵芝、中药材等特色产业，为1735户建档立卡贫困户发放小额贴息贷款6200万元，解决贫困户发展生产资金瓶颈。完成总面积近1.5万平方米的厂房式“扶贫车间”15家，高起点打造扶贫产业园，23家企业入园解决3650人就业，其中395人是建档立卡贫困户。依托“远程教育”“农家课堂”等载体，邀请本土“田秀才”、产业带头人等集中授课。同时，整合“技能就业培训”“雨露计划”等资源，探索“订单式”“定向式”培训模式，开设“企业订单班”“田间产业培训班”等，抓好技能培训和创业培训。

　　打响工业转型升级攻坚战 育“工业树”造“产业林”

　　坚守30年工业发展初心不改，实施园区3个“百亿工程”，构建“月亮引领，繁星闪烁”的全新格局。

　　一是着力强龙头，挺直工业之“干”。出台工业高质量发展奖励措施22条，投入3000多万元进行奖励扶持。打造“重商、亲商、安商、富商”的一流营商环境，为企业解决环评、土地等各类问题500多个，帮助企业获得融资贷款20多亿元，争取项目资金1亿多元。10月份，首期规模1亿元的科创基金获得自治区人民政府批复同意，成为广西第一支县级科创基金。

　　二是着力补链条，伸展工业“枝叶”。9月份，自治区层面出台支持荔浦衣架家居产业发展的若干措施8条，衣架家居与五金制品、印务包装等形成紧密的上下游产业链条，逐步实现机械化、智能化应用，并创新运用电子商务等模式畅销国内外市场。运用“互联网+拍卖”模式，盘活园区闲置厂房资源引进新兴产业链项目5个，以英路维特为核心的医药产业链将有望实现30亿元产值，食品药品产业加速向百亿产业迈进。通过“以商招商”奖励，今年引进了3家上下游配套企业，将逐步引进20余家企业，形成光电科技全产业链，实现高新技术产业园、光电科技“双百亿”目标。

　　三是着力聚集群，繁茂工业之“林”。以创建自治区级高新技术产业开发区、自治区首批民营经济示范县(市)为目标，创建了小微企业创业园、博士创业园等特色园区和科技孵化器、科创企业加速器等创新平台，引进了7个博士团队，共有高导新材科等孵化器项目6个、明科智能开关等加速器项目3个。半年多就建成园区标准厂房8.5万平方米、人才公寓5000平方米，相继引进20余个新兴项目，总投资额40多亿元，近10家新兴企业已投产，3个项目被纳入自治区统筹推进“双新”项目。截至目前，荔浦共有龙头企业62家，链条工业企业600多家，工业领域获得“中国衣架之都”“国家首批创新型县(市)”等各类荣誉100多项。

　　打响优化服务环境攻坚战 应“呼声”增“赞声”

　　以“为民服务解难题”为目标，在转变服务作风、提升服务软硬件质量、提高服务效率下功夫，促进整改落实见真章。

　　一是转变工作作风。以“五进五访五问五解”为抓手，开展“作风大体检”。全市各级党组织共召开座谈会70余场次，发放调查问卷2000余份，一线接访30余次，收到意见建议35条，把良好的工作作风转换为全市发展的“东风”。

　　二是提升软硬件设施。新建政务服务中心设立办事窗口40个，入驻单位40家，承接全市248项审批和登记确认项目，打造线上线下合一、前台后台贯通、纵向横向联动的政务服务平台。同时，开设绿色通道，实行“容缺办理”、一次性告知、服务承诺制、首付问责制，限时办结制，进一步改进服务质量，提高工作效能。

　　三是提高办事效率。企业开办综合窗口实现了营业执照开办、公章刻制、税务定票种三项业务“一站式”办结，办结时限由最初的3个工作日优化为10分钟。不动产一般登记业务4项业务实现一日办结。建设用地预审和宅基地审批由20个工作日压缩到10个工作日，采矿权审批由40个工作日压缩为14个工作日，窗口单位由“马上就办”逐步向“马上办好”转变，大大提升群众满意度。

　　打响城市品位提升攻坚战 “小县城”呈现“高品质”

　　以撤县设市为契机，以主题教育整改落实为抓手，从加强基础设施、提升管理水平等方面谋划城市建设提挡升级。

　　一是“三环”齐转，拉大城市框架。全面推进城市道路“白改黑”工程和北环路建设，解决群众反映强烈的道路拥堵问题。同时以南环路、北环路、东环路的30公里外环为主线，以两条国道沿线和两个高速公路站口为基点，打造新的城市走廊和经济走廊，致力于形成一条以滨江两岸为中轴到各乡镇的“30分钟经济圈”。

　　二是“两岸”齐建，亮化城市形象。打造长达10公里的休闲健身带，为市民健身锻炼和游客观光旅游提供了最佳去处；启动滨江南岸新时代广场建设项目，拟建设高约170米的现代城市综合性大厦，将成为荔浦市新地标；积极引进高端商住项目，实现了“建一批高端商住，美一片城市社区”的效果。

　　三是“两容”齐抓，精化城市管理。聚焦市容、民容，加快城市管理执法体制改革步伐，大力整治临街立面、环境卫生等影响市容的“牛皮癣”，解决实际问题100余个，拆除各类违法建筑200余处。加强宣传教育，强化市民的城市意识、文明意识和卫生意识，积极引导市民参与城市管理。常态化开展市政府领导带班、多部门联合执法的滨江环境卫生综合整治行动，“观光车督查组”经常性深入大街小巷检查，滨江两岸市容环境明显改善；不断创新城市管理方式，实现了环卫清洁、园林绿化管护、停车管理等3个市场化运作，市民停车及出行环境明显改善，城市精细化管理水平大幅提升。

　　(本版图片除署名外均由荔浦市主题教育办提供)