大化县：擦亮派驻“探头”推进扶贫产业专项监督

　　今年以来，大化瑶族自治县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组坚守派驻机构职责定位，精心谋划，强化措施，全力推进“十大百万”扶贫产业专项监督，工作取得了较好成效。

　　紧盯“两个责任”，压实纵向监管。紧盯综合监督单位的主体责任和专责责任，推动责任落实。落实“一年两核查两报告”工作机制，要求综合监督单位年内对“十大百万”扶贫产业政策落实和项目资金到位情况进行2次监督检查，并汇报2次监督检查情况，发现问题线索要及时主动移交县纪委监委。同时实行“一月一通报”制度，每个月月底通报一次综合监督单位的问题线索移交情况，传导工作压力。1-9月，各综合监督单位开展本系统纵向监督检查2次，向县纪委监委移送问题线索2条。

　　加强梳理排查，摸清项目底数。督促各部门通过 “一梳理一核对一报告” 开展摸底调查，强化对产业项目建设、扶贫项目资金等开展排查。经梳理核对汇总后，填写《大化县扶贫产业项目及资金明细报备表》，对项目建设的实施，扶贫项目资金的发放、拨付(使用)等情况以表格形式报备县专项办和纪检监察组。目前综合监督单位报备涉及扶贫养殖场建设和扶贫产业的项目7个，涉及扶贫资金总额3280万元。

　　开展检查核验，拓宽案源渠道。采取“一季度一产业”的办法，分别对肉牛肉羊、七百弄鸡、香猪等产业进行专项监督检查，检查中做到“三个必查”，即“对每一项产业扶贫政策落实情况必查、每一个扶贫产业项目必查、每一笔扶贫产业资金必查”。今年以来已开展专项监督检查2次，发现问题线索1条。同时，立足“监督的再监督”职能，加大督查督办力度，以问题为导向，年内对驻在部门报备的项目资金使用情况进行抽查监督，开展资金核验。核验工作中突出抓好“二督三查”，“二督”即“督综合监督单位党组履行主体责任情况，督综合监督单位落实监管责任情况”；“三查”即“查扶贫产业项目建设情况，查资金到位情况，查扶贫产业项目发挥效益情况”。截至目前，配合县专项办和相关纪检监察室开展资金核验2次，核验资金23.4万元，发现问题线索1条，立案4件。

　　创新监督模式，提高监督效能。推行“派驻机构1+N联合监督、派驻机构+乡(镇)纪委联合监督”两种监督模式。“派驻机构1+N联合监督”：由县纪委监委统一协调整合派驻机构人员力量，以一个派驻扶贫责任部门的纪检监察组为主，调派其他派驻机构参与，对“十大百万”产业项目开展专题联合督查。目前，该组和驻县扶贫办、驻县财政局纪检监察组联合开展对七百弄鸡、香猪产业项目的督查2次，发现并督促整改问题2个，发现并移交问题线索1条；“派驻机构+乡(镇)纪委联合监督”：派驻机构对驻在部门管理的分布在各乡(镇)的“十大百万”产业项目点进行监督检查时，要及时知会当地乡(镇)纪委，共同开展检查，发挥派驻机构了解部门业务和乡(镇)纪委熟悉当地情况的优势。今年以来，该组和乡(镇)纪委开展联合监督2次，检查产业(项目)点4个，发现并督促整改问题4个。(覃文军、覃伟东)