钟山县：尽锐出战全力实施“六大工程” 跑出新时代县域发展新速度

　　钟山县位于广西东部偏北，自古有“两粤要冲，三湘入桂门户”之称，全县辖10个镇和2个瑶族乡，总面积1472平方公里，人口45万，是中国长寿之乡、第一批国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区、国家级出口食品农产品质量安全示范区，是广西棚户区改造工作优秀典型、“城市双修”试点，也是自治区级革命老区县和扶贫开发工作重点县。

　　钟山县城夜景

　　2018年，钟山县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，认真落实上级党委、政府重大决策部署，聚焦高质量发展，着力实施脱贫攻坚“造血工程”、工业发展“提升工程”、乡村发展“振兴工程”、全域旅游“创建工程”、城市发展“提质工程”、民生发展“改善工程”，尽锐出战、砥砺奋进，全力跑出钟山经济发展新速度。2018年，地区生产总值突破百亿元大关，增长9.2%，在全区排名靠前，比2017年跃升17位；固定资产投资增长7.8%；财政收入增长6%；社会消费品零售总额增长9.9%；城镇居民人均可支配收入增长7.2%，农村居民人均可支配收入增长10.3%。全县呈现产业更强、城乡更美、民生更优的发展态势，人民获得感、幸福感越来越高。

　　——脱贫攻坚成效更加显著、信心更加坚定。实现20个贫困村出列、21090名贫困人口脱贫，贫困发生率降至4.73%。6个扶贫移民安置小区交付使用，1万多贫困群众“搬新居、住新房”。全县46个贫困村集体经济收入超3万元，所有行政村集体经济收入超2万元。特色产业、住房、医疗、教育、基础设施等方面进一步提升，生产生活条件进一步改善，群众认可度进一步提高。

　　——县域经济发展更加全面、步伐更加稳健。现代特色农业示范区扩面提质增效，各级示范区认定数量再创新高，66个示范区通过验收，总产值达11.6亿元，增长12.6%。工业增加值增长14.6%，其中规上工业增加值增速持续高于产值增速，连续5个月保持15%以上的快增长。园区税收收入增长83.5%。服务业全年增长11.9%，为近五年来的新高。旅游景区景点建设实现历史性突破，国家AAA级景区由原来仅有的1家增加到3家，百里水墨画廊声名远扬、提前“爆棚”。三次产业由上年的17.4∶43.2∶39.4调整为17.3∶36.9∶45.8，经济结构持续优化、活力增强。

　　——城市建设蓝图更加宏伟、环境更加宜居。实施城建项目45个，完成投资28.08亿元，县城建成区面积达17.8平方公里，常住人口城镇化率达42.01%，比上年增加1.3个百分点。钟山县棚户区改造项目成为广西“城市双修”优秀案例。据自治区住建厅公布的2018年“美丽广西·宜居城市”建设评价结果，钟山县城市宜居指数位列全市第一、全区第十八。钟山县被自治区发展改革委列入重点扶持打造的特色高铁城镇，广西中小城市、贺州市副中心城市初现雏形。

　　“一江两岸”棚户区改造初见成效

　　实施脱贫攻坚“造血工程”，脱贫摘帽基础更实

　　紧紧围绕实现整县脱贫摘帽，打赢脱贫攻坚战的目标任务，坚持把脱贫攻坚摆在民生工程首要位置，坚持精准扶贫、精准脱贫，全力打好易地扶贫搬迁、产业扶贫、村级集体经济、基础设施建设四场硬仗，“两不愁三保障”水平进一步提升。累计投入13.23亿元，其中财政专项扶贫资金3.73亿元、统筹整合各项涉农资金9124.8万元。持续加大易地扶贫搬迁项目建设力度，累计完成投入7.79亿元，6个安置小区全部实现搬迁入住，完成2300户10955人的抽签分房和搬迁入住工作。大力建设黑木耳、贡柑、中草药、马蹄、蔬菜等特色产业基地，全县“5+2”特色产业覆盖率达82.3%，发放产业奖补资金1597万元。整合各类资金5000多万元、撬动社会资金8000多万元，创新推行“坐地生金、强强联合、无中生有、利益共享、借鸡生蛋”五种集体经济发展模式，组织引导村民合作社通过组建工程服务队承接下放项目建设任务实现增收。全县46个贫困村集体经济收入超3万元，所有行政村集体经济收入超2万元，其中，实现10万元以上收入的村23个。投入9900多万元完善贫困村基础设施，建设通村道路210.44公里，解决495户饮水难题，新建公共服务设施12个，全县基本实现有路通村屯、有电用、有安全饮水。发放各类教育补助资金5973.2万元，受助学生8.067万人次。贫困户家庭医生“应签尽签”，建档立卡贫困人员住院医疗费用实际报销比例达90.37%，特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例达82.38%。

　　清塘扶贫移民安置小区

　　实施工业发展“提升工程”，工业发展质量更高

　　坚持新型工业循环产业立县不动摇，牢固树立“向东看齐、向东开放、向东发展”理念，以“扩大总量、提升质量”为主线，以钟山工业园区作为承接粤港澳大湾区产业转移的载体，全面优化营商环境，推动钟山工业高质量发展。新增规模以上工业企业2家，全县规模以上工业企业达43家，规上工业总产值和增加值分别增长11.5%、17.0%，增加值增速连续5个月保持在15%以上，实现较快增长。实现利润总额增长30%，保持2018年以来30%以上的高增长。坚持全力“东融”，主动承接粤港澳大湾区产业转移，不断加大招商引资力度，采取委托招商、展会招商、产业招商、驻点招商等方式，成功签约香港恒源电子高密度线路板等项目13个，签约投资总额达28.45亿元。钟山工业园区建成标准厂房6万平方米、园区道路10公里，签约入驻企业13家；日处理1万吨的园区污水处理厂投入使用。福仕电子、甲壳虫新能源(一期)、盛贵混凝土等项目竣工投产，园区工业总产值48.39亿元，增长10.96 %。长城机械、双文新材料公司获广西创新驱动发展专项资金，补助总额全市领先，是钟山首次获广西科技重大专项补助，企业科技创新能力不断加强。同时，营商环境进一步优化，全县34个单位、801项政务服务事项进驻政务服务中心办理，法定办结时限由22.37天提速到10.47天，网上办理率达84.5%。进一步降低市场准入门槛，全年新登记市场主体2529户，增长25.3%。

　　钟山工业园区一角

　　实施乡村发展“振兴工程”，农业农村发展更快

　　全面落实党的十九大和中央农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。以加快推进国家农业可持续发展试验示范区建设、国家农产品质量安全县创建、宜居乡村建设等工作为抓手，大力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。重点推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，建设各级现代特色农业示范区66个，菌美人间食用菌产业核心示范区获评自治区级(三星级)特色农业示范区，2个县级示范区，12个乡级示范园，51个村级示范点通过验收。钟山县顺利通过国家农产品质量安全县验收，国家有机产品认证示范县创建工作顺利通过国家市场监管总局组织的专家评审。钟山贡柑种植面积达9.2万亩、投产6万亩，被国家农业农村部中国绿色食品发展中心认定为A级绿色食品，填补了钟山农产品绿色食品认证的空白；钟山县有机农夫农民专业合作社成为北京冬奥会贡柑唯一供应商。建成高产高效经济作物示范基地8个，总面积6410亩。富强农业种植专业合作社入选首批广西农业品牌目录，雅瑶华香黑木耳入选广西农业产品品牌目录。大力开展“美丽广西·宜居乡村”活动，打造整村推进市级精品示范村3个，113个行政村实现村级服务中心全覆盖。全县乡镇和行政村全部通水泥路或沥青路，公路通畅率达100%。公安镇大田村荣获“全国生态文化村”称号，同古镇、公安镇、钟山镇、珊瑚镇、花山瑶族乡被授予“自治区级生态乡镇”称号，清塘镇东平村被授予“‘美丽广西’乡村建设示范村”称号，回龙镇凤凰山村、燕塘镇山背村、清塘镇青龙村、珊瑚镇新民村被授予“绿色村屯”称号。回龙镇龙道村、公安镇荷塘村和大田村、清塘镇英家村、燕塘镇玉坡村被评为第七批中国历史文化名村。钟山镇、石龙镇、凤翔镇被确定为第二批自治区级农村社区建设试点乡镇，红花镇古楼村等13个社区被确定为第二批自治区级农村社区建设试点社区，珊瑚镇新民村社区被授予“广西壮族自治区综合减灾示范社区”称号。

　　钟山贡柑丰收

　　实施全域旅游创建工程，景区景点变得更美

　　以创建广西全域旅游示范区为目标，全面完善旅游基础设施，加快打造旅游景区景点。按照“主攻大通道、升级县乡路、打通联网路”的思路，重点加快贺巴高速公路(钟山段)、绕城快速环道、高铁以南片区路网、城区道路改扩建等项目建设，构建全县旅游交通大网络。新建游客咨询服务中心3座、生态停车场2万平方米、AA级(含)以上旅游厕所8座。重点推进的百里水墨画廊项目是广西唯一被文化和旅游部、国务院扶贫办、中国农业发展银行列入全国金融支持旅游扶贫的重点项目，完成投资3.6亿元。百里水墨画廊、状元峰景区(钟山公园)获评国家AAA级旅游景区，三台山生态农庄获评五星级农家乐。公安镇荷塘老寨、钟山镇龙团山仔头村、花山瑶族乡大坪村被列入广西旅游扶贫村名录。同时，以国家AAAA级景区标准统筹推进锦绣钟山生态园建设，项目完工后将成为钟山最美的“城市绿肺”和“城市客厅”。2018年，游客数量和旅游消费快速增长，全县接待游客同比增长87.3%；旅游消费增长90.7%。

　　钟山百里水墨画廊

　　实施城市发展“提质工程”，中小城市雏形更显

　　立足广西中小城市、贺州市副中心城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市的发展定位，围绕“一区两城三镇”建设目标，坚持规划引领，加快重点项目建设，着力完善市政基础设施和城市公共服务配套，进一步拉大城市建设框架，拓展城市发展空间，推进“城市双修”取得明显成效。2018年，全县统筹推进重大项目114项，完成投资51.02亿元，超额完成年度投资计划。河东新区、高铁新城、产城融合生态新城“一区两城”广西中小城市格局初步显现，县城建成区面积达17.8平方公里。重点推进城市棚户区改造(城中村)、高铁片区棚户区改造项目，打造城市发展的新名片和新亮点，棚户区改造项目完成投资约8.5亿元，改造面积42.21万平方米，2018年棚户区改造项目的1370套全部实现开工。钟山县棚户区改造项目成为广西“城市双修”优秀案例，分别在全区棚户区改造融资新政策培训会和全区生态修复城市修补工作推进会上作典型发言。精心规划建设“一江两岸”水系提质改造工程，富江滨水绿道和钟山公园、潇贺公园、迎宾公园等“八大公园”，以及复兴大桥、升平大桥、程石大桥、潮滩大桥、民和大桥等“八桥”。钟山一桥重建项目竣工通车，县城区道路改扩建工程基本完工，绕城快速环道、扶贫移民产城融合示范工程配套路网、城北工业组团路网等项目加快建设，“绿在城中、城在绿中”的园林绿化格局和四通八达、方便快捷的城市交通体系初步形成。四馆两中心、市民广场、游泳馆等项目加快建设，城市公共服务水平全面提升。大力开展市容市貌“五乱”整治和违法建设专项治理行动，推进文明城市创建活动。城市绿化、美化、亮化工程全面推进，县城建成区路网密度8.26公里/平方公里，县城建成区绿地率35.17%，人均公园绿地面积17.62平方米，市民休闲文化活动更加丰富、更有品味。

　　钟山四馆两中心

　　实施民生发展“改善工程”，民计民生变得更优

　　积极落实各项公共财政惠民政策，突出抓好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以更大力度保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2018年，全县涉及民生领域支出25.2亿元，增长16.1%，占一般公共预算支出的85.3%。钟山镇第六小学、9所乡镇公办中心幼儿园全面投入使用，第三高中项目加快推进，全面消除义务教育学校超大班额。钟山县第二高级中学成为第二批自治区特色普通高中立项建设学校，县职业技术学校董娟成为全国首个荣获“中国青少年科技创新奖”的中职生。安排农村义务教育学生营养改善计划补助资金3439万元，惠及210所学校4.73万名学生。投入5839.8万元用于民生水利建设。城镇登记失业率2.94%，比全年4.2%控制线低1.26个百分点。累计发放城乡低保金7016.3万元、城乡特困人员救助供养金1230.1万元、城乡医疗救助金995.2万元。总面积达1.15万平方米的县中医医院住院楼全面投入使用。钟山县是贺州市唯一的全国健康促进县(区)试点县。体育赛事精彩纷呈，成功举办“新动力杯”广西大众跆拳道超级联赛总决赛、广西青少年拳击锦标赛等多项重要体育赛事，特别是“中柔杯”2018年全国道馆俱乐部柔道锦标赛全国总决赛在钟山圆满落幕，填补钟山国家级赛事空白，中央电视台、新华社、人民日报等中央级媒体持续关注，钟山的知名度和美誉度进一步提升。成功举办《钟山恋歌》传唱文艺晚会，在全县掀起传唱热潮，人民群众获得感、幸福感更强。“神剑3+扫黑除恶”等专项行动战果卓著，社会稳定动态八项工作排全区第38名，群众安全感排全区第40名，有效维护社会稳定。