环江县：为村集体经济“强筋健骨” 助力全县如期脱贫

　　由6个乡镇36个村民合作社集体入股1800万元参与创建的大沙坡沃柑红心

　　柚种植基地，面积1800亩，已全部种上沃柑、红心香柚。广西新闻网记者 覃铮 摄

　　环江毛南族自治县脱贫攻坚指挥部产业专责小组驻组负责人、县农经局局长

　　莫新庄在向记者介绍该县加快发展和壮大村集体经济的主要举措。广西新闻网记者 覃铮 摄

　　环江10月28日讯(记者 覃铮)如何加快发展和壮大村级集体经济，助力全县如期实现脱贫目标？近两年来，环江毛南族自治县通过创建县级村集体经济扶贫产业园、村级扶贫产业园、实施贫困村光伏发电项目等多措并举，为村集体经济“强筋健骨”，不断增强其“造血”功能，使村级集体经济形成了全面发展的良好势头。预计今年全县每个村级集体经济收入将达3万元以上，到2020年每个村集体经济收入均超5万元。

　　10月17日下午，记者在位于川山镇何顿村大沙坡林场的环江村级集体经济扶贫产业园大沙坡沃柑红心柚种植基地看到，连绵起伏的山坡上，一株株果树苗绽绿吐翠、茁壮成长。随行的环江毛南族自治县脱贫攻坚指挥部产业专责小组驻组负责人、县农经局局长莫新庄介绍说，该基地总面积1800亩，计划总投资4000万元，除引进广西环江泰华农牧有限公司出资2200万元外，另由6个乡镇36个非贫困村的村民合作社各自出资50万元，共集体入股1800万元参与创建。基地现已全部种上沃柑、红心香柚，并将建成集生产示范、科技推广、教育培训、加工物流、休闲观光等功能于一体的现代特色农业(核心)示范园区。

　　莫新庄介绍，2017年，环江通过土地流转、招商引资，先后引进广西环江泰华农牧有限责任公司等4家农业龙头企业，创建覆盖103个行政村的村集体经济扶贫产业园5000亩，分别是塘万特色水果基地50个村2500亩、大沙坡沃柑红心柚基地36个村1800亩、古宾村沃柑基地12个村600亩、龙岩食用菌基地5个村100亩。

　　产业园推行“农业龙头企业+村民合作社+股份合作+产业基地”的运营模式，由农业龙头企业采取资产抵押、投资参投、负责自主经营、自负盈亏；县农投公司负责融资和监管，村集体作为股东之一入股(50万元/村)，确保每个村有50亩(香菇5亩)的产业基地。基地权属为龙头企业与村集体、农投公司三方共有。

　　在收益方面，扶贫产业园实行村集体入股保底收益和入股分红：投产前，农业企业按村集体投资总额8%/年的收益金支付给村集体；投产后，在扣除经营成本后，由农业企业与村集体按51%:49%进行利润分红。为确保村集体经济收入，实行保底收益，即不受市场、融资影响，每年必须优先确保村集体经济收入有5万元；在49%的利润分成中，同样优先确保村集体保底收益5万元后，所余利润，再由县农投公司与村集体对半分成。

　　环江是国定贫困县，有贫困村60个。2016年以来，为破解这60个贫困村村集体经济收入难题，环江通过整合财政资金和深圳对口帮扶资金共3036万元，在这些贫困村村委、学校、政府办公楼等楼顶，建成了115个总容量为3342.3千瓦的光伏电站。目前，这些光伏电站已全部并网发电。通过卖电，预计今年每个贫困村的集体经济收入可达3-8万元。

　　环江共辖12个乡(镇)145个行政村(社区)。去年以来，环江先后安排每个行政村(社区)50-110万元不等的村集体经济发展资金。今年，环江又扶持每个行政村(社区)各自创建特色鲜明、示范作用显著的村级扶贫产业园，并给予每个产业园无偿扶持资金10万元，对37个增收困难的贫困村再安排30万元/村的村集体经济发展资金。这些村级扶贫产业园将通过吸纳贫困户和村集体参股经营，带动当地特色产业发展，让贫困户在家门口就业、脱贫的同时，实现村集体增收目标。

　　在县里统一安排的村集体经济项目外，各村还根据自身情况，多渠道发展村集体经济项目，如：大安乡可爱村充分利用本村自然资源优势，打造了休闲、观光、游泳池、娱乐、农家乐等乡村旅游特色产业，增加村集体经济收入；川山镇五圩村整合第一书记经费5万元、后援单位扶持资金4万元，入股五圩村生态养殖农民专业合作社按利润收成比例进行分红；明伦镇相尧村、才帛村和豹山村3个贫困村村民合作社，利用对口帮扶资源，与广西新发展交通集团有限公司，采取“社社联盟、社企合作”，共建“扶贫+订单”养殖产销链，助力村集体经济收入。

　　目前，该县村级集体经济已实现“四个100%”，即100%行政村(社区)成立村民合作社，100%村级集体有产业项目；100%行政村投入产业扶持资金；100%村级集体经济有收入。